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李晓亮:甩开膀子改革,以利天下

    昨日上午,是两会例行的总理答记者问。国务院总理答中外记者问,历年都是两会闭幕时的重头戏。“忠诚于宪法,忠实于人民”,敬畏法律、敬重人民。上合法治,下慰民心,国务院总理李克强的开场白,简短而务实。常识性表达,朴素的话语,却具有直抵人心的力量。(3月17日新华社)

    民之所望,施政所向。这不是套话,而是现代政治文明的核心议题,也是现代政府的立基之本。政治是一门增进公共福祉的艺术,而舆情民意大多代表着当前施政的热点难点,是社会最为关切之所在。所以两会上议政建言,也无一不是在回应这种关切。

    久拖不决久治难愈的问题,大多是一些利益格局较为复杂,各种关系盘根错节,各方掣肘殊为强烈的领域。这就涉及到了深层次的改革攻坚。此前习近平总书记就强调,改革进入深水区、攻坚期,要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱。(2012年12月11日新华社)

    而昨日记者会上,李克强总理在也提到“现在触动利益往往比触及灵魂还难。”难,并不可怕,可怕的是因畏难,而止步不前,原地踏步多年而难有实质突破。改革的水再深,也得趟,因为在关乎国家前途和民族命运为问题上,我们别无选择,只有知难而进,迎难而上,方能不负民望。

    深化改革是执政共识,也是全民共识。起而行之,显然比坐而论之要难得多。李克强总理对此也有形象表述:改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子。这种民谚似的接地气的表述,家常温馨而亲切。要甩开膀子改革,就要有甩膀子大干的制度空间和政策支持。

    比如,既然要坚持市场化的改革方向,那么就不能政府大包大揽,行政权力不能过多干涉市场的自我调节。中央机构改革改革,也是为了转变职能、服务民众,更好发挥社会和市场的能动性。总理提别举例“办个事盖几十个公章”,这样的繁琐冗余的行政审批,让“民众很恼火。”他表示将提高行政效率,以减少过程中可能存在的权力寻租,目前国务院各部门的1700多项,“本届政府下决心要再削减三分之一以上”。

    除了“把错装在政府身上的手换成市场的手”,在谈到反腐时,总理表示为官发财应当两道,既然担了公职,就要为公众服务,断掉发财的念想。“把权力涂上防腐剂,只能为公,不能私用”。

    把权力关进制度和监督的牢笼。有时也意味着要简政放权,而削权,是自我革命,会有阵痛,要有壮士断腕的决心。而权力受制约,离不开外部监督,离不开公平公正公开的规则社会的种种规矩。总理提到社会领域“明规则要战胜潜规则”,比如职场,比如商界等。只是需要明规则的又何止社会领域,权力场域更需要规则。只有公权运行都是透明公开,没有暗箱黑幕,利益输送,没有八卦疑云,一切依法而为,依法而治,配套的社会规则才能更明晰。

    服务民众,保障民生,是政府最基本的职能。总理承诺编织覆盖全民的保障基本民生的安全网。包括努力逐步补上教育、医疗、养老保险、住房等短板,完善低保、大病救助等制度,对特困群体进行兜底保障,呵护他们的生存权利和人格尊严。

    公共财政总数一定,民众要过好日子,政府就得过紧日子。李克强总理对此约法三章:不新建政府楼堂馆所、财政供养人员只减不增、三公经费只减不增。若能认真践行,则是真刀真枪的改革。

    以上种种被网友特别摘录出的名言式改革举措,若用九字概括,或也就是总理总结的个人心得“:行大道、民为本、利天下”。甩开膀子公正行事,使改革红利惠及全民,以利天下,也才能如习近平总书记所言“让国民共享人生出彩梦想成真的机会”。这也就是中国梦吧。

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