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周明华:"文件到这边会慢些"里的权力任性

    今年1月份,广东阳江市大约30名中小学校长到云南西双版纳、华东等地公费“考察”和旅游。对于中央2012年12月初出台的八项规定,阳江市教师校长培训中心工作人员称:“文件到这边可能会慢一些。” 此前也有类似活动,“所以这样做是可以的,不仅我们这样搞,全国都这样搞。”一名参加活动的校长称,“顺便了解那边的风俗民情”。(3月18日《南方农村报》)

    如此回应亏其说得出口,这样的回复比不回应还糟糕。本来此类公款私游一直不缺曝光,就是我们肉眼所视,便不少见。而今媒体曝光了,“主事者”若装着啥也没看见,坚持着“不回应、不激动”的处理舆情的“虽消极但管用”的原则,说不定还能化险为夷。而现在有关方面的这番回应,可以说越描越黑。其“雷人指数”与之前湖南省娄底市房地产管理局自行拉长春节假期后回复的“国务院好远论”有得一拼。

    “要精简会议活动,切实改进会风”;“要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定”,中央出台改进工作作风、密切联系群众八项规定,已经持续引发关注。八项规定,就像八把手术刀,指向我们党在作风建设上需要改进之处,正节奏趋强地倒逼各级各部门公职人员工作作风恢复健康与活力。然而,一些地方干部旧的作风、旧的习气还根深蒂固,常常要在这里那里顽强地冒出来。而且还“冒”出“大家都这么搞”一类的厥词。

    其实,遏制奢侈会风、杜绝公款私游等,中央一直非常重视。早在1998年,中共中央办公厅和国务院办公厅就曾联合下发《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》,后来中央的不少文件也多次作出精简会议的规定。虽然三令五申,但奢侈会风在一些地方却始终难以根绝。在个别地方和部门,甚至大有“你说你的、我游我的”的一股子牛劲。为何这种大手大脚花钱私游的行为得不到遏制,原因固然较多也复杂,但根源还是当前公款支出所存的种种弊端一直未改掉。

    试想,如果权力机构的公款箱被阳光照得通体透明,那么这30名校长便不可能如此“潇洒”地拿着到西双版纳等地“了解那边的风俗民情”的巨额费用回学校全额甚至“超额”报销。实际上,公共机构公开财政预算与开支的细账晒给公众看,并逐条给公众解释清楚,接受监督,法律早有明确规定。我国《政府信息公开条例》第十条第四款、第六款规定中,将“财政预算、决算报告”与“政府收费与采购”、“政府收支”等确定为主动公开的重点政府信息。相关法律、法规的精神直指财政预算与执行的常态监督。

    所以,一些人总习惯称“大家都这么干的”来为自己脱责,是难以立足的。要管住一些人“花公家的钱不手软”的冲动,必须将公共机构的公款箱变成透明玻璃柜。另外,这类豪奢出游的灰色镜头之所以敢顶着中央八项规定出现,不外乎还是与一些人认为违反了也不会付出多大代价有关。有人说学校是“清水衙门”,但这群校长依然敢动用国家教育经费去“跨省考察”,无疑应成为有关部门好好解剖的负面标本。该问责的,必须严厉问责,并摒弃“下不为例”思维。这样,才能使八项规定经受住执行力的考验。

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