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李晓亮:"公款市场"低迷,未见得是坏事

    一件事,立场不同,则视角迥异。一个市场的委顿低迷,可能正是之后另一个市场勃发的前景。

    就拿公款吃喝来说,民众深恶痛绝,舆论口诛笔伐很多年,但只因“三公消费”数据,一直没有公布权威数字,总显得“神秘莫测”,所以在公众观感中,只感觉是一个巨量天价的数字,但具体多少,可能也无人确知。

    而李克强总理则强调,今年要把倡俭治奢作为转变政风的重点。在两会答记者问时,他也郑重“约法三章”,提出“本届政府内,一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。”

    要“给权力涂上防腐剂戴上紧箍咒”,就必须从整治骄奢淫逸的政风开始发力。比如政务公开,让权力公开透明,引入外界监督,就是最好的防腐剂。而深化细化预算决算公开和“三公”经费公开,则是权力透明的根本。李克强总理提到,从今年开始,要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。(3月27日《新京报》)

    这是在“约法三章”的细化说明和配套细则,也是其落地实施的前提。从公布县级以上政务接待经费开始,“三公消费”的透明度正在逐渐提高,只有公款消费能够完全纳入公众监督,“三公消费”才不会是一个面目模糊,暧昧难辨的词语。民众也才能理性看待正常的公费开支,而不会一提“三公”,就是一些和腐败相关的过度的联想。

    之前这么想,是因为“三公”公开的力度不够。当一件事情神秘化之后,自然会引来各种臆测猜想,而当权力运行祛魅化,彻底公开透明,一切也就没有那么多的揣度空间,账本明细,可以公开查询。收支用度,一切明晰可见,自然可以终结不靠谱的一些流言。

    而既然要公布政务接待的经费,那么公款吃喝的情况,和之前相比,肯定会有所影响。所以昨日有一条“中央整治公款吃喝致消费低迷 发改委担忧市场需求不足”的新闻,成为各大网站关注的热门。

    1-2月,社会消费品零售总额较2012年12月的增速下降了2%,全国消费增速突然放缓。据称,是中央“八项规定”等政策的出台引发高档消费的狂降。发改委判研经济形势担心当前经济市场需求不足。(3月26日《21世纪经济报道》)

    如果只看新闻标题和概要,会以为发改委担心的市场需求不足,只局限于因整治公款吃喝而受挫的高档餐饮消费市场。其实看完新闻就知道,这有点以偏概全,未能真实反映新闻全貌。因为“市场需求”指的是广义上整个国内消费市场。

    商务部确实有数字显示,因为中央八项规定和厉行节约反对浪费的要求出台,引发了高档消费的狂降。据抽样调查,高档餐饮企业营业额,北京、上海、宁波分别大概下降了35%、20%、30%左右。

    而如果这些高档餐饮的主力消费群体,是公款接待公款吃喝的政务部门,那么这样的消费市场萎缩,是完全合乎情理的,也是民众所愿。毕竟,靠公款维系的市场繁荣,是超出普通民众消费需求和心理预期的假市场伪繁荣。

    一来,在政务接待经费未完全透明公开前,这样的消费极易滋生腐败;二来,这样的脱离民众意愿的“公款市场”也与整体市场需求相悖,不能正确反映出当前整体的国内需求。就如商务部新闻发言人沈丹阳此前指出,“从促进经济社会可持续发展的大目标来看,反对奢华浪费和扩大消费的目的是一致的,不是矛盾的。”

    充满泡沫价格畸高“公款市场”的低迷,不但不是坏事,反而是催生真正和民众市场需求相吻合的真市场的前奏。而真正回应民意的消费市场,才能刺激出更大的市场需求,发改委也就不用担忧了。

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