国务院办公厅日前发布的关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知中，列出了一系列要求各地区、各部门在本届政府任期内必须完成的工作。这个通知中公布了要求在3到5年内完成的72项工作，每一项工作都规定了明确的时间表。其中引人注目的是，国务院承诺要建立不动产统一登记制度。并在2014年6月之前出台不动产登记条例。在房地产市场调控正陷于僵局的背景之下，国务院向全国民众作出的这个承诺显示了本届政府继续坚持房地产调控的决心，同时也显示出政府的调控手段正在向更科学、更切实可行的方向靠拢。
尽管国务院的这个承诺只是它作出的众多承诺中的一项，但结合近期各地出现的“房叔”、“房姐”等颇具轰动性的事件来看，政府已经对我国一些城市出现的住房持有严重不公的情况高度重视。
更为严重的是，房地产市场的暴利使缺少民众监督的权力也参与其间，权贵集团成为盘踞于市场的一个庞大的既得利益集团，对市场调控形成了相当严重的干扰。由于缺少全国统一的住房信息登记，导致住房市场上的这种“贫富不均”的情况不够透明，政府也无法了解到我国商品房持有者的基本面貌，调控的重拳砸下去后收效甚微。在各地实行限购后，各地的房价仍然能够上涨，就是因为在缺少清晰透明的房地产登记的情况下，投资投机力量仍可越过限购“红线”，继续在各地囤积房产。按照政府的设想，为了控制房价，有必要扩大目前仅在沪渝两地实行的房产税试点，但在目前住房信息不透明的情况下，如果贸然扩大试点，不仅起不到应有效果，反而容易造成对普通民众合理需求的误伤。
本轮房地产市场调控至今已有好几年，但收效却很不理想。在今年2月颁布“新国五条”后，由于再次强调对其中的二手房交易征收20%的差价个税，反而导致房地产市场出现了一波“火热”的恐慌性交易。目前，正值各地政府根据“新国五条”制订地方上的调控细则，但从先期已经公布细则的广东来看，其内容仍然只是重复以往的一些措施，很难期望使调控收到立竿见影的效果，民众对调控的信心正在降低。事实表明，我国房地产市场由于长期以来基础性建设的不足，已经形成了盘根错节的利益纠缠，依靠一些浮于表面的调控手段很难收到实效，特别是当腐败势力与投资投机力量结合在一起以后，调控的阻力更是超出了普通民众的想象。
几年来的房地产市场调控所走过的曲折道路，使我们明白了一个道理，要让调控收到实效，必须回过头来重建这个市场的基础，而要达成这个目标，首要的目标就是必须摸清市场的基本情况。建立全国统一的不动产登记制度，让那些利用权力在房地产市场上寻租的“腐败房”原形毕露，把那些利用资金优势在各地大量囤积房产的炒房者纳入重税的征收对象，使他们无利可图。
我们期待将全国所有的住房纳入联网系统后，随着住房信息的透明，政府能够出台更有针对性的调控手段，使房地产市场在调控的作用下向着民众期望的目标演进。
