7日，就在全国900多万学子奔赴决定一生命运的高考考场时，河北定州市一名女生却因在大雨中赴考，不慎跌入路口的排水道中，不幸丧生。
近几年，下水管网“吃人”的事件不断发生。同时，由于管网损坏导致的塌陷、燃气管道爆炸引发的人身伤亡事件也时有出现。接连发生的致命事故，有地表井盖管理不善的问题，有监护人不够尽责的问题，也有公众安全意识不够的问题。但归根结底最关键的原因是地下管网规划、建设、管理的无序和粗放。
如今的中国城市正经历前无古人的快速成长，地面上的景致越发亮丽。不过在地面之下，城市管网却是另外一副面孔，与光鲜的地上极不相配。这就好比一个人穿着西装革履，内裤却打着补丁。快速的建设步伐、“有粉擦在脸上”的政绩观加上各相关主体的利益诉求，使得中国城市地下管网的建设一直处于各自为政的“对付”状态。
自来水、污水排放、雨水排放、电力、热力、通讯、燃气、路灯等等十几个系统都拥有自己的管网，每一套管网都需要设置众多用于检查的窨井。在一些地方，视力所及之处就能看到几十个井盖。以北京为例，目前总共有13.6万公里的地下网管，可以绕地球三圈。如此复杂的系统造成维修、保养和安全维护上的高难度。
同时，由于年代久远、各自为政，没有哪个机构的工作人员能清晰全面了解地下管网的情况，这极易造成施工事故。虽然按照规定，各个地方都建立了城市建设档案馆，但由于缺乏相关强制性规定，很多地方档案馆形同虚设。各个部门的图纸如果没主动送来，档案馆也没有强制索取的权利。甚至出现这样的笑话：有新的施工单位在政府相关部门找不到地下管网的图纸，最后只能打听原来谁在这个地方干过这个活，向对方花钱买图纸。
在一些发达国家，当城市发展进入“青春期”时，大多对地下管网进行过统筹规划，在地下建成各种管网共同使用的“共同沟”，形成城市地下管网的动脉，再通过各系统的“毛细血管”实现各自的功能。这种系统既避免了地下管网的杂乱无章，也节约了成本、保障了安全。
但在中国，由于没有统一的规划和强制性法律，目前这种各搞一套、各自“对付”的局面也就成了必然。各自规划、各自施工、各自维护管理看似分兵把口，但实际上，每个部门的问题汇集、累积到一起，就形成了系统脆弱性和结构性的缺陷。
目前，我国地下管网的乱象已成为积重难返的城市病，全面推倒重来不现实。不过，亡羊补牢犹未为晚。在当前情况下，应通过立法和统一协调规划，尽快摸清情况，把地下所有的管网搞清楚，利用信息技术建立清晰全面的地下管网资料系统，实现信息共享不失为弥补的办法。而对于新建城市或城市新区，一定要吸取之前的教训，让地下管网规划实现一步到位，让“吃人”的悲剧不再重演。
