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宋 扬:签字背书强化领导责任意识

    据中央纪委监察部网站消息,10月21日,国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部网站,就中国铁建8.37亿元业务招待费检查情况进行通报时表示,中央纪委领导同志对这个事情高度重视,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山作出重要指示,要求认真核查,对存在问题要严肃处理,并要求国资委纪委书记强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。(中新网10月21日电)

    要求监管责任人在核查报告上签背书,就能够明确监管者的责任和担当,倒逼监管者认真履职、敢于担当。倘有挟私隐瞒之处,相互包庇之谋,事后一旦查出,就能够依据签字按图索骥、追根溯源,追问相关监管责任人的监管渎职,如此以来,则监管责任人孰敢玩忽职守,甚至监守自盗?这是中央纪委落实责任的创新举措,体现出求真务实的工作作风。

    但“谁签字谁负责”并非新举措,我国是一直以来的所要求。这次王岐山同志明确强调这一点,说明此前一些领导干部在这方面做得不够认真、不够细致,存在不熟悉内容、糊里糊涂瞎签字的情况。其根本原因就是领导干部责任心不够强。

    领导干部不仅是工作上的行家里手,更有着其独特的辐射作用。试想一个领导如果在工作中不负责随便签、胡乱签,下面的人看在眼里将有何感想?将来他们走向领导岗位是否会上行下效?因此,强化领导干部的责任意识才能自上而下的刮起清新正派之风。

    强化领导干部的责任意识,首先应对职务负责,强化主人公意识。领导干部不仅是一个单位的决策者管理者,更应该是一个值得下属学习榜样。领导干部强化自身责任,通过严格要求自己做单位的好榜样,将责任意识一级一级传递下去,让每一个人对自己的工作负责,人人都是主人公。其次应对人民负责,强化权力意识。权力如同猛兽,如果加以驯化可以为民所用,如果任其肆意妄为必成一害。十八大以来多名高官落马大都是滥用职权导致的犯罪,可见滥用权力无疑是玩火自焚。要让权力可为民所用,作为领导干部应当为权力这头猛兽栓上一条名为负责的绳索。

    签字背书本身只是一种约束领导干部权力的一种手段措施。而让领导干部签字背书,就能以连带责任,对领导干部形成心理震慑,从而实现压力逐级传递、责任层层分解。但关键是如何避免这些措施今天有而明天无,只在某些地方有而其他地方无,只约束基层领导而不约束高层官员。这就在于要剥开有形的签字背书去发现背后无形的东西,就是领导干部的责任问题。签字背书只是明确责任的一种手段,而要真正让领导干部加强责任意识还应该从领导干部思想上进行强化。如果领导干部可以在思想上强化责任意识,即使没有签字背书,同样可以成为一名责任心强、工作认真、敢于担当,德能勤绩样样行的好干部。

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