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杨启飞:公务员报酬应坚持"求同存异"

    近日,南方日报记者通过对广州公布的40个市直政府组成部门,即40个市级行局的2012年度财政决算表(以下简称“财报”)和三公决算报告进行分析,将其中财政支出归口到公务员个人的工资薪酬和各类货币及非货币福利,通过仔细计算得出广州公务员年均工资+补助17.51万元,国资委等少数单位人员年收入超20万元。并从工资、福利、住房保障、养老金、育儿福利、医疗费用等方面进行了具体分析,同时就每一项支出分别与别的部门或者社会平均水平进行对比,表明差距。

    长期以来,社会上关于公务员这个话题的各种议论可以说是此起彼伏,不绝于耳。加之近几年公务员考试持续升温,报考人数逐年激增,也在某种程度上增加了社会各界对公务员行业的关注度和敏感度。笔者认为,单纯的看某个地区的公务员薪酬平均数额意义并不是很大,就好像计算一个身无分文的流浪汉和一个百万富翁两个人的平均财富,得到的数字也是惊人的,但是这个流浪汉却不会因此而得到任何改善,这对于他来讲没有任何意义,如果只是单纯的看广州这个地方公务员的平均工资水平是不低,但是,我们应该进一步探寻,这个数字是以什么为参考或者坐标而得出结论是高的,公务员薪酬高是由什么原因造成的,当地经济发展水平处于什么阶段,社会其它行业人均收入是多少,公务员收入是否合理合法,和其他地区相比又是个什么情况,是不是每个公务员都能足额拿到材料中所披露的金额呢等等。从材料中的信息也可以看出,即使是在同一个地方,同属于公务员序列,但是由于其所在部门性质不同,大小不等,人数不均等因素,各项收入差距也很大。所以,笔者认为,大家看待公务员职位,公务员薪酬等时不应断章取义,只看一点,不及其余,而应该运用辩证的观点,联系的观点来对其做出客观理性的判断。公务员职位如此被人们所向往和看好,它背后的原因是什么,是由于大家的就业渠道窄,是别的行业收入低,还是其它什么原因。公务员薪酬也应该和当地经济发展阶段相联系,和其他行业收入相对比来看是高还是低,和其他地区的公务员相比,结合各自经济发展水平看是高还是低。公务员也只是一种众多职业中的一种,和别的行业只是分工不同,如果人家的收入不是违法乱纪得来的,而是通过正常劳动得来的,那也理应得到大家的认可。

    社会主义的本质是共同富裕,但不是同步富裕,更不是同等富裕,由于地区发展阶段不同、行业差异,个人能力大小不同等,个人收入水平之间也必然会存在一定的差异。所以,笔者认为,无论从事何种职业,只要是经过自己的辛勤努力获得的合法收入,就应该得到大家的尊重和认可,同时,政府也应该进一步深化收入分配体制改革,逐步缩减行业和地区差别,让改革发展成果更好更公平的惠及于全体人民。

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