国家层面的社会信用体系建设规划已上报国务院，近期将发布。根据规划，以政务、商务、社会、司法等四大领域为主体的信用体系建设方案实现了社会信用的全面覆盖；2017年，将建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。2015年要完成的任务包括下列项目：推进商务诚信建设；出台并实施政务诚信制度；出台并实施以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度；出台并实施以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。（新华网5月5日）

    按理说，建立国家层面的社会信用体系应利大于弊，是好事，应该大力支持。但问题是这种社会信用体系是以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度，所以就不得不议论几句。

    一是社保双轨制不解决，如何实行这样的社会信用代码制度呢？要知道，目前有许多地方的社保根本上就没有用公民身份证号码建立全国统一的保障卡号。

    二是从实际出发，由于一代身份证换成二代身份证，加上户口迁移、撤乡并镇以及基层派出所兼并重组，都有可能是公民身份证号码随时出错，这样的系统错误必然导致整个社会信用体系信誉大大折扣。加上，目前身份证重号、户多多存在，也使这种以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度建设增加不少阻力。可以说，只要公安户政部门没有及时纠正公民身份证号码错误，整个信用体系势必出错，给百姓增加不少困扰。新闻经常报道抓错人，就是这个原因。

    因而，建设这种以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度，就要加速改革，使公民身份证号码统一后绝不出错。这势必要对现行户籍管理制度加以改革，包括金融信用体系改革。

    从社会诚信这个角度上来讲，既然搞社会信用体系建设，就必须把道德文化建设纳入这个体系之内。目前这个体系集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息，基本上是涉及经济金钱方面，没有道德文化内容。要知道，道德文化力量可以超越政府与市场经济。从这一点来说，国家层面的社会信用体系建设规划要更为全面一些、更为完善一些，更加贴近实际、贴近生活、贴近现实百姓需要，不能单纯为政治服务、为国家机器服务。