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吴 江:“民生工程沦为无底洞”背后的真问题
来源:河北新闻网  2014-05-09 15:17:07  责任编辑:霍骋远

    江西赣州近日停建“和谐钟塔”主题公园,其号称世界最大机械钟塔公园,官方对其定位是造福百姓的民心工程。该项目计划总投资5亿元,预计年收入1300万 元;目前已投入4.5亿元,实际年收入30万元。2010年赣州人均GDP仅全国45%,该项目曾被质疑为“搞形象工程”。( 中国新闻网5月8日)

    平心而论,假如仅仅因为一个项目已经投入4.5个亿,便不论项目的前景与回报如何,非要坚持到底,拒绝放弃,与其说是体现了决心与毅力,毋宁说是悬崖纵 马,非但已投入的4.5亿不可挽回,恐怕注定将造成更惊人的损失。从这个角度来看,当一棵设想中的“摇钱树”,却沦为了吸金吞银的“无底洞”,停建项目要 说未尝不是及时纠错的明智之举。而即便从最基本的投资常识出发,对于“无底洞”项目,也理应及时退出止损,而非继续押注。

    诚然,人非圣贤孰能无过,就连股神巴菲特也有投资看走眼的时候,非要“民生工程”火眼金睛,只许成功不许失败,保证投一个赚一个,的确也太过苛求。现实 中,民生工程却事与愿违,造成损失,甚至彻底失败的,也不乏先例,而无论民生工程的项目抉择如何审慎,但由于预期总是存在不确定性,出现偏差也在所难免, 民生工程所面临的风险自然也不可避免。

    不过,总投资5亿元的民生工程,在投入4.5亿元之后停建,显然并不全是不可抗力所导致的决策失误。不仅如此,预计年收入1300万元,实际年收入仅30 万元,何以民生工程的“丰满理想”却遭遇“骨感现实”,自然也不能全归之于预期的不确定性。恰恰相反,与追求高利润的投资项目所不得不面临的高风险有所不 同的是,民生工程其实有着截然不同的属性。一方面,民生工程本不是逐利工程,也就天生不必承受高风险,真正意义上的民生工程,其实都是基于民众的切身需 求,换言之,钱都是花在刀刃上的,又怎么可能打了水漂,甚至一不小心砸出“无底洞”来呢?另一方面,民生工程的决策过程,自然要充分尊重民意,而假如这一 过程真正体现了民意,其实本就是对风险的有效规避。从这个意义上说,民生工程沦为“无底洞”的背后,与其说明风险无处不在,毋宁说更多暴露出民生工程的决 策根本没有经过必要的程序和民意讨论。

    以上述投入4.5个亿之后停建的民生工程为例,名义上打着“民生”旗号,无论是打造新的标志性景观,提升城市品位、还是造福百姓,扩大对外开放的窗口工 程,都听上去很美。但这一官方口中美轮美奂的民生工程却一直以来在民间争议不断,坊间更不乏“形象工程”的戏谑。而从民生工程的最终宿命来看,还真是不幸 一语成谶。那么,形象工程何以能披上民生工程的马甲,或许才更需追问。

    此外,“摇钱树”成吸金“无底洞”,固然将“民生工程”打回了原形,但投资失败显然还不是民生工程最需反思之处,民生工程为何会被当做一棵“摇钱树”,为 何会被赋予过多的投资预期,恐怕本身已是对民生属性的背离。而某种程度上,正是由于民生工程不“民生”,甚至成为一个连政绩工程都可以往里装的“筐”,才 是民生工程沦为“无底洞”背后的真问题。

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