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钱兆成:规范打车软件要避免“坐地收租”

来源:河北新闻网 2014-05-29 14:27:54 责任编辑:霍骋远

    交通运输部办公厅发布《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知(征求意见稿)》。通知指出,各地交通运输主管部门当加强出租汽车电召服务的统一接入和管理,逐步实现人工电话召车、手机软件召车、网络约车等召车需求信息,通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转,并推送至统一车载终端播报。(据5月28日《新京报》)

    不可否认“打车软件”需要治理和规范。但首先我们应该看到打车软件便民的一面。长期以来,打车难这个“顽症”一直难解。而打车软件的“横空出世”正是用来解决司机与乘客信息不对称的问题。从实际运行来看,这种软件能够在一定程度上缓解打车难,可谓一件对多方有利的好事。

    但随着而来的问题也很明显,手机打车软件还处在“跑马圈地”阶段,各商家推出了诱人的“奖补”政策,吊起了出租车司机的胃口,让司机钻进了“钱规则”: 出租车司机一手加价服务获利,一手背靠软件公司“套补”,忽视其公共服务性。任何违背诚信、触碰法律底线的市场行为都应该被加以治理和正确引导。而当务之急就是有关要迅速清理整顿打车软件市场中的不正之风,主动出击,让技术创新沿着法治轨道前行,让公共服务回归本来面目。

    然而,笔者认为,要求“手机叫车”软件绑定一个电召平台,实属多此一举,不仅影响叫车软件发展的积极性,加大其经营成本,还可能往反向发展,给消费者带来不必要的麻烦,增加出行费用,毕竟羊毛出在养身上。具体的例子也可以信手拈来,譬如南京市统一电召将收取5-8元的电召费。而上海在对打车软件统一管理后,因与电调合作,需支付4元电调费。

    既然统一的电召平台会引起麻烦,为何各地交管部门仍在不遗余力地推广这一产品?原因很简单,因为电调平台要么是交管部门直接运营,要么是大型出租车公司在运营,且都有政府的投资。打车软件被收编的背后,也在于当地政府、出租车公司、出租车司机以及第三方打车软件难以平衡的利益博弈。

    政府要规范叫车软件的无序加价行为,完全可以通过其他手段加强管理,让出租车司机按照一定收费标准执行,而不是通过设置“游戏规则”来“坐地收租”。

    市场的归市场、行政的归行政,行政干预具体经济活动不宜过多。毕竟,市场自身拥有足够的自净能力,如果行政之手伸得过长,让市场充满了不确定性,则会戕害市场主体的积极性和优胜劣汰的原则。唯有市场与行政的界限明确,良性的市场竞争机制才会形成。而如果某些措施的出台会成为影响市场发展的绊脚石,甚至给百姓的生活增加不便,这样的措施还是不要为好。

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