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徐迅雷:制度的笼子 管治的力量

来源:河北新闻网 2014-05-30 15:50:07 责任编辑:霍骋远

    “公款大吃大喝”明显下降,“婚丧喜庆大操大办”变化不大。中纪委通报,截至2014年4月底,共处分违反“八项规定”的干部1.19万余人,包括2名省部级、74名地厅级干部;其中因“大操大办婚丧喜庆”被处分的1300人,在各类别的违纪中“稳居”第三位。

    而在广东,近期强力治理“裸官”,其中调整市厅级干部就有9名。2014年5月29日《人民日报》报道说,毗邻港澳的东莞,被视为“裸官”问题相对突出的地方。该市共对127名干部任职岗位进行了调整,其中处级干部19人、科级干部及其他国家工作人员108人,市直单位“一把手”5人,镇党委书记、镇长6人。

    有个细节是:东莞一位镇党委书记反复做妻子工作,但妻子还是不愿意回来,只能由组织调整岗位。在交接会上他唱了一首他心中的《渴望》——“悠悠岁月,欲说当年好困惑”,表达自己复杂的心情。

    裸官发现一起,就处理一起——你要么把家人迁回来,要么就接受组织调整。

    这都表明,反腐持续保持高压态势,对官员的管理越来越细、越来越严格。这就是管治的力量。有关改进工作作风的“八项规定”,是具体化的制度建设,被称为反腐防腐攻关破局打出的第一张牌。随后具体化的制度接连出台:中办、国办在2013年12月发布了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,提出党员干部去世一般不开追悼会;禁大操大办丧事;不得超标准建墓立碑、不留坟头等。继而在2014年1月,中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。《条例》 第二十四条规定,有下列情形之一的,不得列为考察对象:(一)群众公认度不高的。(二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。(三)有跑官、拉票行为的。(四)配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。(六)其他原因不宜提拔的。

    干部是管出来的,制度的笼子,就是管治的笼子。兑现这样的制度,最重要的就是“发现一起,处理一起,公布一起”,没有二话。

    “大吃大喝”是直接拿公款“开涮”的,大家盯得很牢,如今大为收敛,这是好事;婚丧喜庆的“大操大办”,由于有所谓的“人情”在,有的干部就来个“草船借箭”借机敛财。但无论祭出什么人情旗、打出什么亲友牌,只要违法违规,都要扯下来。

    “不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一”,为了应对这样的挑战,解决裸官问题就是很明确的行动。裸官由于其配偶和子女在国外,客观上很容易产生腐败动机和腐败空间;裸官少了后顾之忧,腐败会更加肆无忌惮;裸官很容易向海外转移非法所得,一旦东窗事发就可逃之矢矢……所以,治官先治裸官,这无疑是一个“看得见”的好抓手。

    “我们通晓地球到星辰的广袤空间,却在地面到头骨之间迷失了方向。”诗人辛波斯卡的告诫,我们的干部更要看个清清楚楚明明白白,否则就很容易迷糊、迷失,悔之莫及、思之痛切。

    不受约束的手中权力,表面是福,其实是祸。节制,脱俗,避罪,这之间有着内在的逻辑。犹太智慧书《塔木德》中有段睿智的话,干部们尤应记取:“学习以致精密,精密以致热忱,热忱以致清洁,清洁以致节制,节制以致纯净,纯净以致脱俗,脱俗以致谦谨,谦谨以致避罪,避罪以致神圣,神圣以致神思,神思以致永生。”

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