《安全河南创建2014年行动计划》要求今年各类生产安全事故死亡人数，工矿商贸、生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械四项合计，需控制在1098人以下。除了对事故死亡人数上限做出要求外，还对各类生产安全事故死亡率做出了规定。（来源：新华网 6月14日）
《安全河南创建2014年行动计划》一出，可谓“一石激起千层浪”。众多网友对于《计划》中出现的事故死亡上限这一规定纷纷表示质疑，不少人将其称为“死亡指标”，认为这是为事故预留了空间。然而，笔者认为，该数字作为一个安全创建的文件中的一个指标，显示了相关部门减少安全生产事故发生的决心，我们无需过度解读。
不可否认，公众对这一“指标”的质疑有一定的道理。如此生硬的人数规定，的确让人在心理上难以接受。笔者承认，该《计划》确实存在没有照顾到一线职工的心理感受的问题，甚至让人认为其背后还透露出“事故必然论”，担心这会成为某些领导和企业将来推卸责任的借口和挡箭牌。但是，我们也真的不能否认，不光是河南，放眼全中国，多地目前都处于工业发展的事故高发期，这里面有人的因素，也有人力不可抗拒的因素。对于这些因素来说，我们无力避免，只能在“人”的方面做出规定，尽可能把伤害的降到最低。
据笔者所知，2011年年初，河南省政府就以一号文件的形式发布了《安全河南创建纲要（2010-2020年）》，定下了安全发展十年大计。自2011年开始，河南省已连续三年制定《安全河南创建行动计划》，有数据表明，自安全创建活动以来，每年因安全事故死亡人数逐年下降，可见该活动还是取得了较为明显的成效。
笔者认为，对于该“指标”，我们更应该看到的是政府决心整治安全事故的态度，通过硬性指标，促使各级领导干部的提高安全意识、责任意识、防范意识、以人为本的公仆意识，从而达到减少安全事故的发生的目的。生命是无价的，我们对于每一个生命都应该是敬畏与尊重的。况且“死亡率”不同于其他增长性指标，它只是一个控制指标，目的是通过硬性的指标，迫使各地政府和官员将事故死亡人数，控制在一个逐年下降的规定范围之内。因此，我们没有必要紧紧抓住一个“数字”不放，更无需过度解读。
