事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》(以下简称条例)将于7月1日实施。条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”,下狠招打破终身制,实现人员能进能出。(6月30日 人民网)
当下,许多的人得了“编制狂热病”。有哈尔滨7名研究生上岗当环卫工,落选者王洋放出“就算是死,我也要死在编制里”的“豪言壮语”,表达了自己对“编制”的痴情;也有119名硕士、博士、甚至是海归竞争当城管,白领放弃20万年薪报考公务员的弱智举动;更有因一个“包进银行工作”的承诺,却导致500余名家长们被骗上千万元的惨痛教训。
编制为何有如此大的吸引力?让一大批本该去搏击风浪、奋斗进取的高学历年轻才俊,放弃一肚子专业知识,来争抢那有限的几顶乌纱?笔者以为,这源于长期以来机关事业单位“一考定终身”,考核机制不到位,退出机制不畅通。就和吃大锅饭一样,干和不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样。这种人浮于事的现象,不仅养了大量精力和许多技业不精的闲人,消耗着纳税人的钱财,给国家带来了沉重的财政负担,也恶化了干群关系,给办事群众树立了不良的形象。
新条例的出台,把事业单位与工作人员之间的关系确定为“合同关系”,打破了终身制,砸碎了铁饭碗,打破了一些人的“混”编思想,为激活事业单位干事创业提供了顶层制度设计。新条例的适用对象,涉及全国111万个事业单位、3153万人,其涉及人数之多、群体之广,可谓少有,不仅彰显了中央促进社会公平,激活社会活力,打破制度优越之力度与决心,也让千呼万唤的养老制度并轨政策迈出关键的一步。
新条例的实施,释放出机关事业改革的重要信号:事业单位的合同制改革只是前奏,公务员制度改革也在蓄势推来,打破终身制,让能者上,庸者下,给干事的人铺就台阶,给混事的人敞开退出大门。同时,合同制利于去除编制强大的吸引力,有利于各种人才投身到社会建设的各个方面,而不是人才扎堆,和编制死磕,给妄图寻求安逸的人一个警告,给拥有编制情节的人开了一剂良药。
事业单位的人事改革,也引发了一部分人员的抱怨与担忧,有人抱怨本来就工资不高,签合同后养老保险怎么交怎么算,有人担忧新的制度会不会导致事业单位人员一切向钱看,不关心前沿技术的发展,会不好导致科学知识和技术的掌控者不愿意传授知识技术,会不会导致事业单位普通职工和单位领导的收入差距进一步拉大,会不会将岗位的竞争演变为另一种贪污受贿——给钱就上岗,不给钱就下岗等问题。
然而,正如广大民众所担忧的,新的制度,如何能不折不扣的落实,真正发挥合同作用,充分体现行业、岗位特点,避免合同管理流于形式,如何将数千万人员的退休金模式切换到养老金模式,顺当做好找钱、管钱、发钱环节,真正达到其制定初衷,尚需具体操作细则跟进。
正如一句名言:No pains,no gains。改革的阵痛在所难免,什么事情也不是一蹴而就的,有改革就会有变化,有变化必然产生不合理的地方。有了不合理的地方就会寻求解决的办法,事情终将向好的地方发展。十八届三中全会《关于中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》吹响了新一轮改革开放的号角,我们期待各个领域的改革蓄势推来。