阳光理政

高民杰:公共交通价格改革要让百姓出行更安全舒适便捷

来源:河北新闻网 2014-07-21 17:08:27 责任编辑:霍骋远

    7月3日至20日北京市发改委就北京公共交通票价改革问题向社会公开征集意见,这项关乎北京市2100万常住人口的公共事务,近日引起社会广泛关注。17天来,上万市民参与了该项活动,大部分市民认为按里程收费更兼顾公平,赞同上调票价,但认为幅度不宜过大。(人民网)

    优先发展公共交通,是改善民生、破解交通拥堵难题的重要途径,它关乎到老百姓的出行,关乎到宜居城市建设。因此公共交通价格改革目标必须建立在不断加强城市公交建设,进一步完善城市公交网络,为市民提供安全、方便、舒适、快捷、经济的出行方式。多年来北京实行的低票价政策体现了公交优先和惠民、便民的原则。但是,随着经济的发展和居民收入的不断提高,低票价不符合节约的原则,过度低价会使人们在出行时基本不用考虑出行成本。而通过价格杠杆,可以引导人们在出行时间、出行距离和出行方式上更合理地做出选择。因此,利用市场机制提高资源使用效率,适当提高公共交通票价迫在眉睫。

    公共交通价格改革不能简单一涨了之。近年来,北京公交、地铁不断传出调价呼声。在这一呼声的背后,是北京公交和地铁运营的巨额亏损。数据显示,2013年公交亏损150多亿元,地铁亏损33多亿元,北京公共交通财政补贴由此也逐年增加,财政压力不断加大。公共交通价格改革要以让百姓出行更安全便捷为前提,通过价格杠杆调节客流的同时,需要制定更科学的交通规划,同时还要不断完善公交地铁的基础设施以及提升服务质量。

    公共交通价票价涨幅应合理适当。公共交通适当涨价可以减轻财政压力、减少车厢拥挤、保障运行安全、控制人口规模。同时要统筹考虑到市民经济承受能力以及地铁和地面公共交通价格调整的协调联动,避免地铁调价可能加剧地面交通拥堵问题。考虑到公交优先和惠民、便民,从低碳环保绿色出行的角度鼓励人们选择公共交通出行,因此就不能涨价过猛,票价涨幅应合理适当。

    公共交通价格改革要科学规划合理设计。过去公共交通一般是“单一票制”, 单一票制在管理上相对更简单,但是有失公允。按里程计费,实现“多坐多收钱,少坐少掏钱”,是一种较为公平的选择。按里程计费则更科学精确,但是会在管理上给软硬件带来很大挑战。因此,要权衡利弊,立足长远,形成可持续发展的公共交通价格调节机制。

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