去年召开的十八届三中全会提出，推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。伴随着城镇化规划出炉，新一轮户籍改革“箭在弦上”。习总书记指出，推进人的城镇化重要的环节在户籍制度，加快户籍制度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。（7月31日 新华网）
我国从1958年颁布的《户口登记条例》及配套制度，区分了“农业户口”与“城市户口”，很大程度上限制的人的自由流动，在城市与农村之间构筑了一道高墙。然而随着社会经济的发展，人口的合理流动已成为一股不可阻挡的潮流，旧的户籍制所带来的负效应日益显现。
改革开放至今，我国经济社会不断发展，但是城乡差距没有缩小，反而进一步扩大，其中最关键的原因在于城乡二元户籍制度。户籍制度把城市中优良的公共设施、医疗教育设施，以及养老保险购买权限等许多丰厚的社会公共服务轻而易举的划给了城市人口，农村人口无权享有。
城市流动人口在城市化建设过程中立下汗马功劳，加之市场经济的快速发展，城乡一体化的趋势逐步显现，农村人口向城市的流动也已经出现较大的规模，这些都是打破二元结构的客观因素，使得新一轮户籍改革“箭在弦上”。
本月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了户籍制度的改革举措。建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分。提出全面放开建制镇和小城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严控特大城市人口规模，建立城乡统一的户口登记制度、居住证制度，健全人口信息管理制度。新的户籍制度的建立为我国全面建设新型城镇化铺平道路。同时也向伴随我国五十多年的“二元体制结构”说再见。
我们也必须清醒的认识到户籍制度改革不可能一蹴而就，打破城乡二元经济格局也是“刚刚上路”，这声号角拉开了户籍制度改革的帷幕，然而其中存在许多问题也不同忽视：财政吃紧、资金短缺；创新社会治理需要与户改同步进行；严格监管户籍制度的实施执行等等问题也是政府在今后的工作中要着力解决的。
打破城乡二元经济格局，不是简单的户口迁移问题，而是涉及各方面的社会管理体制问题，这些配套的制度也必须及时跟上改革的步伐。好的开始就是成功的一半，我们坚信适应我国经济社会发展的更加合理的户籍制度将逐步完善。
