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管德英:“招商屡受骗”是政绩观偏差惹的祸

来源: 2014-08-05 15:32:51 责任编辑:霍骋远

    近日,一则“贵州凤冈县疑被传销者忽悠,致75亿元项目泡汤”的消息引发关注。其实,若不是“75亿元”吸人眼球,这不过是骗子骗取地方政府立项,然后又以此到民间圈钱的老把戏。问题关键在于,地方政府为何总是轻易“上当”?(8月2日腾讯新闻)

    今年初,甘肃永昌一个“占地5万亩、总投资60亿元、年产60万头肉牛”的政府招商项目,被曝光是“吹牛”项目,除了划拨的5万亩地是真的,其他都是假的。同样是今年,陕西两地方政府的两个项目:一个投资38.8亿元、预计销售收入240亿元,签约两年后,悄然取消;一个投资2.6亿元、拟征地177.2亩的项目,却成了涉嫌诈骗的工具。这些项目,都是做着做着才发现不对劲,而在这之前,项目所到之处一路绿灯。贵州凤冈这次落入的骗局,骗子江宇翔的骗术并不十分高明,其考察各地文化旅游产业时所使用的两个头衔“世界中华民族联合会理事长”和“美国全通控股集团公司董事长”,一看就骗子意味浓厚,真要查证可以发现许多问题,可他的项目顺利被列入贵州省“十二五”计划的重点项目,若不是在别处因传销被列为通缉犯,贵州凤冈的骗局还不知会发展到什么地步。

    可以说,近年来,地方政府,尤其是落后地区的地方政府,陷入招商骗局的情况其实相当普遍。究竟是什么蒙蔽了这些政府官员的眼睛?是这些政府官员比较笨?是骗子太过聪明?其实,说到底,都是政绩观偏差惹的祸,很多地方官员太过追求形象工程,追求短期的政绩效益,政绩观出了问题。

    随着改革开放的不断深入,地方政府官员的晋升与辖区经济绩效显著相关,招商引资便成为了地方政府官员发展辖区经济的主要手段。而且,现行的官员晋升制度非常看重官员的政绩表现,随着干部流动速度加快, 官员在一个职位上任职的时间也在逐步缩短,这就加剧了地方政府官员追求短期政绩、谋求快速升迁的倾向。招商引资工作在政绩考核中有任务,有指标,又能快速助推地方经济的发展,有利于自己的快速提拔。不难想象,地方政府官员会怎样的渴望项目落地,会怎样的下大力气抓好招商引资,以至于在许多地方甚至出现了“零成本批地”情况。骗子盯上的就是地方政府在土地出让和招商引资方面的特权,盯上的就是地方政府官员这种政绩观偏差,只求自己进步不求为百姓谋福,片面追求项目落地的渴望。

    很多项目明明不靠谱,明明漏洞百出,但却在发改部门、国土部门、建设部门、环保部门就一路绿灯,很多地方官员更是强力推进。往往没有任何人指出项目的问题之处,甚至是明明知道是一个骗局,却你不说我不说,假的也变成了真的,自欺欺人,为的就是一个目的,领导的政绩。所以当这些骗局曝光时,都成了一个个的笑话。试想,就是一个公司,一个普通家庭进行投资,与人合作,想得到收益的话,都会事先详细的考察对方的可靠与否,投资风险怎样,我们的政府,我们的官员,哪里来的底气,就这么的对辖区土地、辖区百姓不负责任?很多骗子不会被法律制裁,只是拍屁股走人,或许带着在民间圈来的钱、无偿使用的土地抵押来的钱,或许不带走一片云彩却也毫无损失;引进项目、自欺欺人的官员们,或许在项目没被拆穿之时已经升迁,或许强调着“此事对政府没有影响,因为政府没投一分钱。”继续做官,而有影响的是什么?是群众的利益,是政府的形象!岂是政府说撇清就撇清?官员说怎样就怎样?

    笔者认为,针对“地方政府招商屡屡受骗”这一问题,一方面要将群众路线落到实处,将政府官员们已经出现偏差的政绩观纠正过来,树牢全心全意为人民服务的宗旨意识,避免出现形式主义、政绩工程、面子工程。另一方面要改进干部考核、政绩考核办法,把好知人善任、选贤任能的用人观,把真正求实创新、踏实肯干、为百姓谋福祉的好干部选拔到领导岗位上来,以实绩论英雄。再有,就是对于盲目追求政绩,招商被骗的案例,法律应该做出相应规定,为骗子大行方便的政府单位,应该按责任比例承担民众的损失。失察上当的官员,也必须得到惩处,对其渎职行为予以追究,以反面典型警示教育各级政府官员,避免今后再出现政府官员上当,政府形象受损,群众利益被害的招商骗局,政府的面子伤不起。

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