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吴江:金融机构究竟看重银监会官员的啥?

来源: 2014-09-02 10:28:45 责任编辑:霍骋远

    2013年以来,银监会已有法规部主任黄毅等多位司局级官员出于个人意愿到金融机构担任高管。据介绍,银监会官员“下海”一方面是出于寻求职业发展,另一方面则是受经济收入影响,“处级以上的监管人士去金融机构任职,年收入轻松过百万”。(《第一财经日报》9月1日)

    官员“下海”这事儿,银监会官员其实不算是第一个吃螃蟹的。既然不少地方的基层公务员都时不时流露出“跳槽辞职”的小心思,地方官员跳槽央企的事儿,也已不乏先例。这个时候,对于银监会官员热衷下海,要说完全没必要觉得意外。

    更何况,有道是“人往高处走”。无论是出于自身职业发展,“想回去做做实务”,还是出于经济收入上的考虑,银监会官员热衷下海,也完全无可非议。某种程度上,相比一直以来官员独大的公务员“围城”现象,终于有官员选择走出“围城”,与其说是另类之举,毋宁说是官员向正常职业的回归。假如银监会官员热衷下海,意味着对官员职位固化的祛魅,意味着对公务员“围城效应”的消解,甚至意味着公务系统除了吸纳之外还可能释放出更多的人才资源,要说未尝不是一件好事儿。

    事实上,官员本该是个正常的职业,而任何正常的职业,其实都不应是一座“进入难”却又“没人出”的围城,相反,“能进能出,有进有出”才合乎常理。现实中,就连最火爆的行业,都不可能成为封闭的“围城”,而必然随着市场的变化和对于人才的需求而不断调整自身的人力资源配置。同样,每个个体同样可以根据市场变化以及自身的比较优势调整自身的职业发展路径,这不仅事关个人职业路径的选择,甚至直接关乎个人权利。从这个意义上说,官员职位的固化,本身并非一个正常现象,而更多缘于“官本位”意识,甚至是权力经济下的畸形产物,其后果不仅形成了低效、腐败,同时也禁锢了有才能的官员寻求更好的职业发展路径的可能。

    不过,银监会官员热衷下海,当然不必过度阐释。但弃官下海,究竟是正常的人才流动,还是政商之间走得太近而形成的“旋转门”效应,也仍需仔细甄别。以银监会官员热衷下海金融机构任高管来看。按照相关政策,官员下海一直有“冷冻期”的规定,即不得直接从事所监管的行业。作为司职金融业监管的官员,跳槽到其监管的企业,显然属于违规。而主管官员跳槽到其主管的企业,双方的过往究竟有过怎样的交集?更是值得追问。不仅如此,银监会官员要下海,金融机构聘高管虚位以待,金融机构究竟是看中的是银监会官员的业务能力,还是为了构建与权力机关更紧密的关系,也更值得玩味。假如“弃官下海”,意味着权力变现的易如反掌,甚至形成新的权力掮客阶层,倒是尤需警惕。

    基于此,辞官下海,当然是公务员的权利。不过,官员“下海”成高管,其背后的政商边界必须厘清,而不能任由官员在政商“旋转门”之间游刃有余。

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