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毕文章:京津冀互利共赢必须加长“短板”

来源: 2014-12-02 15:22:09 责任编辑:霍骋远

    习近平总书记提出,京津冀协同发展要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式。而目前的京津冀,有的是沃土,有的是贫地,无论是经济、交通、产业,还是基础设施、民生保障,都与协同发展的要求存在着一些不合拍的地方。(12月2日中国经济周刊)

    “木桶定律”,又称“短板理论”,大家一定不陌生吧?北京、天津发展迅速,位居全国前列,而河北省与“双城”不可同日而语。推进京津冀一体化发展之目的,就是为了实现“一加一大于二”,“一加二大于三”的目标。因此,只有加长河北省这块“短板”才能有效地解决京津冀三地互利双赢的问题。

    河北省为了“双城”的发展做出了很大的牺牲。窥一斑可见全豹,单单说说三地治理雾霾吧。为了保护“双城”的空气质量,河北省真是下功夫,花血本了,对污染企业关停并转的力度大大高于其它省份,导致全省今年有的季度GDP排名倒数第一、倒数第二,也在所不惜。这种观念难能可贵,这种做法值得点赞。而“双城”为河北做了什么呢?北京的科技企业,科技成果只有1%往河北转移,50%转移到了江浙和广东;天津有些企业根本就不愿意搬到河北去。

    京津冀三地一体化发展,“双城”就必须尽快帮助河北省强身健体。河北省不壮大,就不会有整体竞争力。目前,河北省非但没有得到京津的辐射带动,反而在环京津周边形成了一条“贫困带”。这就要求“双城”先舍后得,真心实意地帮助河北省脱贫致富。三地必须合理分工、协同融合、利益共享、责任共担,依托京津双核辐射带动周围河北乃至北方区域共同发展。因此,消除二元结构,缩小河北与京津的发展差距,是当前推进京津冀一体化的一项重要任务。

    在解决好河北省“健身”的同时,必须解决好北京的“减肥”问题。当前,推进京津冀一体化的一个重要任务就是“瘦身”,也就是要着力解决首都出现的“大城市病”。仅仅是凭借市场自发调节,各种要素资源还会大量地涌向首都。尽管由于生存成本的升高,会有企业和人口外流,但总体上流出量要小于流入量,所以,必须运用政府这只有形的手,发挥其强有力的主导作用。把一些企业强制性地搬迁到河北省去,既能为北京“消肿”,也能为河北“增重”。

    推进京津冀一体化意义重大,这是贯彻中央全面深化改革精神,探索打破行政分割,建立三地协调发展长效机制的重要举措。京津冀三地政府必须在平等协商、强化合作、互利共赢的原则指导下,按照中央的部署和顶层设计,做好各自的具体规划和三方对接工作。尽快取得重大突破,总结出可复制、可推广的经验,供各地参考借鉴。

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