检察院梳理广州村官犯案“地图”,侵吞征地补偿款、土地转让等是“重灾区”。据统计,今年上半年立案查处农村涉腐案件138件,占全市查处职务犯罪案件总数的30.5%,同比上升76.9%。（新快报12月2日）
虽然报道的只是广州市的职务犯罪情况，但也从侧面反映了农村腐败的现状。农村腐败所占比例大，人数增长快，“村霸”横行成了农民的又一块心病。因为这些‘苍蝇’的腐败就发生在民众身边，民众深受其害，所以“村官苍蝇”对政府形象的损害更严重，社会影响更恶劣。
从整体上看，随着中国城镇化进程加快，城乡土地、矿产资源等价值激增，掌握这些资源审批部门的权力越来越大，而基层腐败的严重领域恰恰是这些与区域经济发展、社会管理和市场监管直接相关的部门，或者是国家下拨资金的关键环节。从官员自身来看，不少基层官员个人素质和法治意识整体较淡薄，“官本位”意识严重。再加上“天高皇帝远”的监督乏力，最终导致基层官员虽然官级不高，但是权力高度集中，一些官员行使权力时，甚至目无法纪。一些地区，基层权力运行往往就是“一个人、一句话、一支笔”。
今年以来，包括北京、河北等在内，“小官巨腐”专项查处行动在全国多地展开，由此可见打击基层腐败正成为中国反腐的新动向。
笔者认为，遏制‘小官巨贪’还是要从规范权力运行着手，找到基层权力暗箱操作、缺乏监管的症结。诸如征地拆迁、项目招标，这些基层腐败高发领域，必须加强权力运行的公开透明。此外，越往基层，权力生态中的“熟人社会”特征越明显，由于人情因素、利益因素、亲情因素的干扰，可能出现对于权力的监管失效的现象，因此要加强权力监管力度，强化权力制衡。比如，成立村民监事会等监督机构，重大决策过程必须由监事会讨论决定，不能让“村官”成了“村霸”；加强基层纪检、审计等监管力度，加大对监督机构自身的问责力度，不能让基层反腐力量失灵。
中共十八届四中全会提出了依法治国的新方案，规范基层权力运行，最需要摆脱“人治”、依靠“法治”，切实发挥基层人大监督和民主监督的力量，让“法治”贯彻干部选任和履职的每个环节，才能最终把“村霸”扼杀在摇篮里。
