每年各地“两会”,总有那么一些提案很“脸熟”。南都记者整理了2012年至今连续四年东莞“两会”上政协委员的“熟脸提案”,发现竟然有政协委员每年都在拷贝与去年一样的提案。是政府推诿,还是委员太懒?有委员吐槽说:“这不是我偷懒,而是求解决”。(1月30日《南方都市报》)
东莞的“社区转诊”话题就是“苦逼提案”的代表。至今四年过去了,一点都没有进展,政协委员的提案成了耳旁风。这真是风箱板做棺材——气死人。难怪有政协委员大声抱怨:三年,长征都走完了,社区转诊难题为何没有丝毫进展。其实,这样的问题不是东莞所独有,而是普遍存在。
各地有些“老提案”为啥总在提?一言以蔽之,政协委员提出的问题根本没有得到解决。众所周知,提案办理工作必须突出“办理”,重在抓落实。有些承办单位把功夫花在答复上,行文非常规范,态度非常诚恳,承诺非常好,而花在办理落实上的时间很少、力度太小,根本就是“大忽悠”。
为何会发生这样的咄咄怪事呢?这是因为个别承办单位对提案的办理不主动,敷衍了事造成的后果。还有的承办单位重答复、轻落实。还有的承办单位根本就不办理,让提案“回娘家”,甚至是成为了“空响炮”。这就导致了政协委员说了也白说、提了也白提。
为了解决这个问题,各级政府必须加大对提案督办的力度。督办前,召开提案承办单位领导会议,提高领导的承办意识;督办中,坚持个案督办和批量办案相结合的办法,采取听取汇报,实地察看等形式,政府主要领导应该进行现场督办;督办后,应该及时向同级或上级党委和政府汇报。
各级政府应该建立提案办理方面的检查评比制度,有针对性地查找办理工作中的问题,并及时予以督促纠正。应该建立“一个领导牵头、一套班子协作、一套工作班子办理”的提案办理机制。应该对提案办理实行“回头看”制度,推动提案办理工作从答复型向落实型转变。