2006年,广西河池市都安县法院以迁建新的审判综合楼为名征收了安阳镇古支村共计26.8亩土地,但建成于2011年的新审判综合楼实际占地面积仅为5亩,其余的21.7亩土地被经多次“变身”后,被分割成了近130块住宅用地,开建“样式类似联排别墅”的都安法院小区,其中多名法院领导的在建住宅面积均超过550平方米。(网易)
都安瑶族自治县是国家级贫困县,喀斯特地貌为主的都安县人均耕地面积仅为0.68亩,就是在这样一个人多地少自然条件差的贫困县,当地法院竟然大手笔地征收26.8亩土地来修建所谓的审判综合楼,26.8亩土地却摇身一变成为了法院干部们的福利房。事件曝光以后,河池市纪委已介入都安法院小区问题的调查,笔者在此相信当地监察机关能够给社会一个交代。但是法院变豪宅这样一个长达几年的过程中,当地的监察机关、国土、规划、建设等有关部门都干嘛去了,对如此明显的违法违纪行为到底是无所察觉还是视而不见,在追查当地法院责任的时候,是不是也要对有关部门不履职尽责甚至是官官相护同流合污的行为一查到底?
当地法院是在2006年征收了土地,到2011年征收土地上建起了审判楼和高档法院小区,这中间至少4年以上的时间跨度。从拿地到建成房屋,按照正常的程序来说,会经历当地多个部门的行政审批。从拿地开始,当地国土部门和规划部门就会对土地利用规划和城市规划进行修编,确定土地的征收范围和土地用途,划定用地红线,在当地的土地利用规划和城市规划中,这26.8亩土地必然是作为公益性的行政用地存在的,在上面建设住宅小区显然是违法的,而国土和规划部门就承担了执法责任。在建设过程中,国土和规划部门理应对土地的使用目的进行实时的跟踪和监督,一方面是现场的查勘,另一方面国土资源部有卫星图片执法,通过卫星图片也能发现土地用途的明显变更,大规模修建住宅这样明显的违法行为却没有被国土和规划部门叫停,只能说明政府部门在这个过程中选择了视而不见和官官相护,在一个小县城变更土地用途修建大面积住宅这样的违法用地实在是太明目张胆和胆大妄为。
在法院小区的建设过程中,涉及大量的建筑和规划报批工作,建设的规划必须报建设部门和规划部门审批,因此当地规划和建设部门理应收到了建筑公司的报批文件,应该对26.8亩土地上的建筑违法行为清楚了解。即便建筑公司在报批过程中存在瞒报行为,在漫长的建设过程中,建设和规划执法也应当通过现场执法了解了违法建筑的行为采取相关措施,然而长达4年多的建筑过程当地建设和规划部门居然没有采取任何执法行动,不得不让人怀疑。
20多亩的违法建筑,4年多的建设过程,除非当地有关部门的工作人员全是瞎子,不然怎么可能发现不了如此明显的违法行为。笔者只能猜测是执法部门和监察部门不履职、不作为,甚至是官官相护、同流合污,导致了基层监督和执法在面对权力和金钱形同虚设,让领导干部私欲膨胀、肆意违法。因此笔者希望在追责处理过程中,不仅要追究违法主体的责任,更要追究监督执法不作为的有关部门的责任,只有让基层的执法部门和监督部门真正发挥作用,才能够解决基层的腐败违法问题,单纯依靠上级执纪监督部门来查处、依靠媒体曝光,只能是疲于奔命,治标不治本。