4月26日,南宁市纪委对该市调处办主任陈子剑组织公款吃喝等6起“四风”问题典型案件发出通报,一批公职人员被查处。“五一”、端午将至,纪委要求各级纪检机关盯紧公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款购买粽子节礼等问题(据4月27日《南国早报》)。
公款吃喝、公款旅游、公车私用以及滥用公款购买节礼私分等违规违纪行为,不但让群众最为痛斥,是政府部门单位久治不愈的“顽疾”,更是“四风”最突出的表现和整治的重点,即使在中央三令五申乃至“反四风”行动不断深入的大背景下,某些部门工作人员依然难以克制,顶风“作案”。这一方面折射出“四风”现象的顽固性,需要长期整治不容懈怠,而另一方面,又不能不说对“四风”问题的处理处分,还存在着“治病不足”和“人性化有余”短板,仅靠“党内警告”、“诫勉谈话”以及“退回费用”这些方式来处理,“四风”问题不但难以遏制,更不可能得到彻底根除。
实际上,对于官员、公职人员而言,滥用公款吃喝、公款旅游以及公车私用等问题,是否属违规违纪,是否属“反四风”范围,他们比普通百姓群众心里更清楚,不存在无意或是“失误”问题,完全属于一种难以克制的故意行为,之所以屡屡违反,甚至敢顶风“作案”,除了在监管制度方面还存在某些薄弱环节甚至漏洞之外,主要问题还是在于处理处分力度起不到遏制违规冲动的震慑效果,从南宁市纪委对6起“四风”问题典型案件发出的通报情况来看,对于这些顶风违规违纪问题的处理,大多只局限于“党内严重警告”再附带“退款”了事,而“党内严重警告”这样的处分,除了对个人仕途影响有限之外,在群众中很难形成被“惩戒”的印象,更难以收到警示效果。
反过来,如果因为“四风”问题被降职易职、降级降薪、丟权甚至丢官,所起到的威慑效果以及给本人的警示作用不仅深刻,更符合从严治官的宗旨,可想而知,也必然会收到良好的社会效果,更能在公职人员和社会中营造出一种“四风”碰不得,“三公”违不起的守纪氛围,长期坚持下去,势必会从细节上消除官员公职人员嘴上、手上以及心理上的贪欲,由克制进而形成干干净净从政,清清白白为官的习惯。公款吃喝“警告”,公款旅游“退钱”,公车私用“检查”,滥发福利“诫勉”,局限于这些形式上的“处分”,触痛不了个人根本现实利益,立竿见影效果有限,更谈不上能实现长期警示作用。
“四风”问题看似细节小事,却是所有严重腐败的“萌芽”阶段,不少老虎苍蝇实际上正是从“四风”问题开始,一步步走上不归路。因此,“四风”不但是为官之大戒,在包括我们香港在内及世界上很多法治国家与地区,触及一次被我们看做是“四风”的问题,就可能让一位高官的仕途付之流水。《人民日报》曾经报道瑞典副首相莫娜·萨林仅仅用政府信用卡为私人购买物品,尽管金额不大,事后也主动“退钱”,但被媒体披露引发公众“围观”之后,这位副首相还是惧于舆论压力被迫辞职,一张小小公务信用卡买了点私人用品,却让一副首相栽了大跟头,这在我们看来很有些不可思议,但正是由于这些小节上的不放过,也让瑞典成为世界最廉洁的国家之一。
“作风建设永远在路上”这句话无可非议,但如果说“反‘四风’永远在路上”,那只能说明我们反的力度还不大、还不够彻底,导致“四风”问题容易死灰复燃,而如果我们不给“四风”问题有任何存在空间,发现一起严肃追究一起,清除公职人员心理上的“四风”欲望,“四风”不但会销声匿迹更难以“死而复生”,只有对“反四风”态度暧昧,处理“四风”问题不痛不痒,用这些形式大于惩戒的“警告”、“诫勉”等来“反四风”,“反四风”不仅永远会在路上,更会成为国之大患。