“一些地方钱拨下去了,再迟迟不开工,我们就要依法把那些趴在账上多年的财政拨款收回来,调到那些中央已经确定的重点项目上去,调给那些想干事、能干事的地方去!”10日的常务会议上,李克强总理加重语气说。
财政资金的使用关系到民生民计,而财政资金的“沉睡”不仅浪费了资源,还阻碍了社会的发展,因此,在当前经济下行压力加大的情况下,盘活财政存量资金、推进财政资金统筹使用,使财政资金“钱尽其用”,对于更好发挥积极财政政策稳增长、调结构、惠民生作用,有着重要意义。
其实,盘活财政资金已经说了不止一次,早在2013年就已经被提过,但效果一直不明显。多年来财政转移支付规模大,财政生产性投资、民生投资、“三农”投资多在几万亿元以上。转移支付上存在权力寻租,民生财政资金项目被层层截留,“三农”财政资金被截留挪用甚至贪污,以及许多财政资金投资项目成为半拉子工程等,都造成了资金的沉睡与流失。中央加大反腐力度后,贪污的也许少了,但同时出现了为官不为的“太平官”,抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态撇清与企业间的关系,及时有了财政拨款,仍迟迟不开工,延误了发展时机。
笔者认为,要想盘活财政资金,资金使用的公开透明是重要一步,财政资金到底用没有合理运用,如果用了,那到底用来干什么了,这些都要有一本明白账,让群众一目了然,这样才能接受社会和人民群众的监督,其次,对于那些拨了款,却没及时运用得官员要严厉问责,在老百姓看来,财政资金“睡大觉”也是一种为官不为的表现,这就需要设立严厉的奖惩制度,那些在其位不谋其政的官员要予以撤职,把权力交给有担当的人,因为财政资金“沉睡”之害,不亚于贪污腐败,最后,官员要时刻提升自身修养,现在全国都在开展“三严三实”专题教育,广大领导干部要经常照一照、量一量,审视自身的不足,有公心者方为公仆,领导干部当以“无功就是过,庸碌就是错”时时自省,方能不辜负组织的培养、百姓的期望。
资金“沉睡”猛于虎,它不仅妨害了社会的发展,还表明了领导干部的无为,危害社会的和谐,因此,我们要有壮士断腕之决心来盘活财政资金,让“沉睡”的资金真的“动起来”。