黑枸杞价格猛涨,堪称草原“软黄金”,导致了怀璧其罪的局面:青海格尔木大草原上野生的黑枸杞,这种原本防风固沙的植被,成了淘金者的摇钱树。超过5000人的抢摘者,洗劫了超过300万亩草场,牧民无力制止,承包商的看守人员被人持刀扎伤,20多辆警车面对数千名入侵者束手无策,仅控制了22名抢摘者。(新京报 9月1日)
草原黑枸杞遭遇抢摘,只是被放大的蝴蝶效应,之前在多个环节就已经出现了失控的迹象。
这要从黑枸杞价格说起,原本普通的草原植物,因为所谓的药用价值,转眼成了治百病的“神物”,价格自然也要让人买不起,才能与其新贵身份相匹配。正好赶上黑枸杞数量少,野生和人工的都不多。物以稀为贵的同时,也让人得了“红眼病”,盯上了草场里的黑枸杞。
无巧不成书的是,这些黑枸杞也处于灰色地带,产权并不明晰,陷入了公地悲剧。理论上说,野生黑枸杞属于国家所有的草原野生资源,它们长在草场上,可并没有被承包给牧民。可是,牧民却把自己都没有的采摘权承包给别人,可承包商也没有资格采摘黑枸杞。为缓解盗采对草原的破坏,当地政府默认承包合法,并允许“适度采摘”。产权不明,意味着谁采到谁沾光,于是人们蜂拥而上,从“红眼病”发展到“下黑手”,草原成了最大的牺牲品。
而这又击中了现实中的执法软肋,那就是法难责众。5000多名抢摘者,在草原上风卷残云,警察没有足够的力量阻止。抢摘者利用“集团军”的优势进行“游击战”,他们认为被控制的人倒霉了,自己总会侥幸逃脱法律惩罚,必然会变本加厉。现实是,当被控制者获释,他们仍会重操旧业。
回望疯抢的新闻,无论是运输途中的瓜果禽兽等物品,还是滩涂养的鱼和果园种的树,之所以遭遇“洗劫”,都是原有的社会契约关系失控,他们注定是“受害者”身份,聚众哄抢者也故意无视产权问题,继而造成更大的法律问题。而追责时,多是打击“领头羊”等象征性处理,这是变相的纵容。
故此,要想不让黑枸杞遭遇黑手,避免聚众哄抢的社会悲剧,需要三管齐下。一是,从法不责众到法能责众,哪怕执法成本高一些,也要让他们都尝一尝聚众哄抢罪的威力,提高违法成本。二是,对产权工作不能忽视,明晰产权,保护产权,前者需要创新,后者需要勇气,这也是宪法保护个人财产的题中之义。三是,要防患于未然,在行业疯狂炒作时,就应该通过普及科学常识,让人们冷静下来,避免畸形的经济形态,才可以治愈“红眼病”。聚众哄抢者破坏,全社会就得下决心破局,让他们在法网里冷静冷静。(康凯歌)