近年来,随着国家扶贫力度的不断加大,江西省遂川县的大垄村迎来了修路、改水、建学校等一个个扶贫项目,群众生产生活条件明显改善。然而,在条件改善的同时,大垄村的负债清单也不断拉长,负债额大幅攀升,2000人出头的大垅村至今已欠下100余万元债务。全乡多个行政村出现类似状况,为了偿还债务越来越多的村子加入国家级、省级“贫困村”争夺大战。(9月9日《中国青年报》)
全面建成小康社会,扶贫工作至关重要。“要想富、先修路”,各种建设项目如火如荼。但在一片大好形势面前,问题也逐渐暴露出来。
由于国家有关扶贫项目补助标准偏低、所需配套资金较多,而地方财政又无力扶持,越来越多的贫困村陷入了“越脱越贫”的窘境。以大垄村为例一方面其在完善基础设施、推进扶贫开发中欠下一笔笔债务;另一方面,由于村集体经济大多名存实亡,基本无力偿还脱贫中欠下的债务。村干部三天两头的被包工头追着要债成了常事儿,“还债”自然成了村里的头等大事,至于发展自然只能等“有钱了再说”。
“债台高筑”成了贫困村的“心病”,缺钱成为了致富的“拦路虎”,“负债脱贫”终让致富梦成为泡影。而“负债脱贫”导致“拆东墙补西墙”、争夺“贫困村”帽子等一系列连锁反应更是令人堪忧。
村集体无力支付施工款,只能借来年的财政转移支付,或挪用其他项目的钱;施工方收不到钱,就有了把“亏损”层层转嫁到材料供应商、包工头或民工身上的可能。村集体所欠债务愈多,村民的“脱贫”幸福感愈少,发展致富的可能性就越小。无人埋单的债务,更是给社会稳定埋下一颗“定时炸弹”。
在全面建成小康社会的进程中,国家扶贫力度不断加大。但“负债脱贫”的现象却提醒我们,要想让贫困村彻底脱贫这项工作必须做得更严更实更细。国家对贫困村应“特事特办”,加大投入力度,降低或取消其项目的资金配套要求。首先,鉴于各地贫困村“脱贫”难度不一,扶贫项目补助标准可以按高低不同、精细到村,尽量减少基层配套。其次,要进一步加大监管力度,确保各项扶贫政策不折不扣地落实,只有这样,才不会让好政策变了味、走了样。
当然扶贫仅仅靠资金和项目远远不够,要引导贫困村自身“造血”, 勉励贫困群众增强脱贫脱困的信心和主动性,形成源源不断的发展细流。要敢于创新思路,不局限于传统发展模式。坚持精准施策、因户施策,切实把帮扶工作做实、做细,不让扶贫政策成为“空中楼阁”。如此才能让贫困村圆了“致富梦”,暖了“贫困心”。(苏坤)