这是一组鼓舞人心的“数据”。2010年底，江西省交通运输厅向社会宣布：全省农村公路总里程达12.5万公里，硬化里程达8.8万公里，乡镇通油（水泥）路率达100％，建制村通油（水泥）路率达100％。
但是，在这鼓舞人心的背后，却暗藏着农村基层发展的“阵痛”。
记者调查发现，在多年位列国家级贫困县名录的江西省遂川县，因“村村通工程”而欠债的村子可不少。仅珠田乡10个行政村中，就有8个因修路而欠债。其中珠溪村欠下100多万元外债。再加上“农村饮水安全工程”、“村小翻新”、“危桥危房改造”等一系列为民工程的实施，老百姓因为集资腰包瘪了，村集体更是负债累累。本应是政府出资的“扶贫”项目，到头来却把担子转嫁在了老百姓和村集体的肩头。
原因何在？中央专项资金到位，地方上的配套资金却往往由于各种原因迟迟不能到位。面对上级下达的工程任务，为了按时达标，即使缺钱，村干部也只能是四处筹措资金，“硬着头皮干”。筹措资金的方法无非是三种：一是向上级职能部门“化缘”；二是动员老百姓集资；三是在市场上借钱。前两种方法作用有限，基本上是靠第三种方法去暂时性堵住地方配套资金缺失造成的窟窿。
如果是比较富裕的村，通过变卖“家产”等方法难关还好对付过去。但如果是不富裕的村，被“透支”到像珠溪村那样的地步，这个担子该如何卸下呢？
答案也无非是三种：一是指望地方政府主动把该配套的资金垫付到位。这个方法最简单；二是等待上级政府新的“扶贫”项目，比如争夺国家级、省级“贫困村”指标，借由新的扶贫项目，来发展经济，带动村子致富。三是自力更生、艰苦创业，努力实现穷村变富村的重生与蜕变。依目前情形来看，前两种方法机会太渺茫，后一种方法虽难，但很值得搏一搏。
老一辈人常说，靠天靠地，不如靠自己。一味的“等、靠、要”，只会把这种“阵痛”拖成难以弥补的“长痛”，由此衍生出村级组织管理的一系列难题。当前须在现有基础设施建设取得进展创造的便利环境下，因地适宜，发掘地方产业特色，推动村内集体经济发展。
天下事说来容易，做起来难。但是，唯有干起来，才有出路，不干，就什么出路也没有。造成这种“阵痛”，地方政府有不可推卸的责任，但是这也是打破基础设施建设瓶颈、推动地方发展的一种权宜之计，且已取得了一定成绩。现在，各个村通向外部世界的大门已经打开，值此关键时刻，要么在“阵痛”中爆发，要么在“阵痛”中龟缩。爆发的结果可能是凤凰涅槃；龟缩的结果一定是前期付出付诸东流，重新回归落后的沉寂。
当然，在这个爆发的过程中，干部的作用至关重要。要想富先修路，路修好了，就一定能富吗？还得看干部。这其中赋予了基层干部作为发展列车的“车头”，必须担当起的重要职责。另外，上级政府部门需始终秉持“还账”之决心，加强调查研究，深化顶层设计和引导，协调必要的资金和技术，助力农村经济发展。只要上下一心，干事创业，问题和困难就会成为实现发展的阶梯。农村的进一步发展必会为全面实现小康社会奠定坚实的基础。（沈雁泽）
