江德斌：“老头乐”转正，需打好“安全牌”

6月17日，国家工信部正式公开征求对推荐性国家标准《纯电动乘用车技术条件》的意见，首次将微型低速纯电动乘用车（即俗称“老头乐”的老年代步车）纳入纯电动乘用车范围，并提出相关技术要求。《条件》的征求意见截止日期为2021年8月16日，也就是说，“老头乐”即将正规化。（6月28日红星新闻）

顾名思义，开“老头乐”的主要是老年群体，用来日常出行代步，买菜、购物，接送孩子上学、放学等，使用频次很高，需求量也很大。此前“老头乐”缺乏国家标准，属于三不靠的“夹心层”，以致监管缺位，长期处于野蛮生长的混乱阶段，一度引发各地相关部门的打压。由于“老头乐”的市场需求强烈，完全禁止不现实，出台国标规范生产、使用，将其纳入安全管理范畴，乃是符合现实的做法。

“老头乐”是市场自发诞生的产品，虽然品质较低，性能弱，但胜在价格低廉，环保节能，适用面广，消费门槛很低，又不受限购、上牌等政策约束，一经推出即受到广大消费者的青睐，其中以老年人的占比最大。而且，“老头乐”的生产厂商鱼龙混杂，其中小厂商占了绝大多数，均以价格战为主要竞争手段，导致产品质量整体较差，安全性能不足，加上很多驾驶员没有驾照，经常违反交通规则，一旦发生意外事故，就容易造成人员伤亡。

数据显示，2013年至2018年，全国因“老头乐”导致的交通事故高达83万起，直接导致1．8万人丧生、18．6万人受伤。可见，在“老头乐”转正后，需要主打“安全牌”，在产品质量标准、使用标准、交通安全规范等方面下功夫，监管部门要严格执法，督促厂商生产符合标准的产品，消费者也要遵循相关标准规范，将“老头乐”打造成为一个安全可靠的交通工具。

按照《条件》中的标准，目前市场上的1000万辆“老头乐”几乎全军覆没，不符合车速、制动、ABS、蓄电池能量密度、续航能力等硬性标准，面临着正规化升级和替代。显然，生产厂商要认清监管加强的形势，把握住“老头乐”转正的有利时机，尽快转型升级，生产制造符合国家标准的产品。对于市场存量不符合国标的“老头乐”，则可给予一定的过渡期，到期后实施强制性淘汰。

目前，部分汽车厂商看到了“老头乐”的市场空间，打算将自家的小微电动车通过“减配”迅速生产出改款版的低速电动车，占领这部分市场。正规厂商的加入，可以促进“老头乐”市场进一步规范化发展，但需要提醒厂商注意，“减配”不能降低安全性能，必须确保产品质量符合新国标。

同时，对于消费者端，监管部门也要加强管理，需要明确“老头乐”驾驶员必须有驾照，遵守交通规则安全行驶，从而将其纳入日常交通管理范畴，通过严格执法来倒逼驾驶员注意安全规范，降低交通事故率。