“告知承诺制”缓解“人在证途”的尴尬

据悉，为进一步深化“放管服”改革，践行“减证便民”行动，切实解决群众办事难、办事慢、办事烦、多头跑、来回跑的问题，河北省近日公布了《保留证明事项基本目录》和《第一批实行告知承诺制证明事项目录》，在确保风险可控的前提下，对能实行承诺制的，全部实行承诺制。（人民网）

不论是处于社会何种角色，总是避免不了对身份或事项的说明。而有许多人被这一纸薄薄证明所累。五花八门的证明不仅引发了“人在证途”的尴尬，更有许多“奇葩证明”让群众办事难度升级。如今，河北推行的告知承诺制，不仅深刻践行了“为民服务办实事”活动，更减少了群众“来回跑”的现象，赢得了广泛的点赞和好评。笔者认为，通过实施告知承诺制，挖掘群众“私信力”，有利于形成政企、政民互相信任的良好社会风气，但更需要把握好关键环节。

把握好适用范围。告知承诺制绝不是全部适用，关乎国家安全、生态环境保护以及直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项，一旦造成损害，就无法挽回。于政府部门而言，就必须多轮调研，围绕事项要素、核查方式、数据互认互享等方面进行研商，抓好清单编制工作。在推行过程中，建立完善动态调整机制，根据群众需求和实际情况，不断扩充清单范围。

更需大力落实。要确保清单公布“立可办”、清单之内“一定办”。虽放开各政府部门的部分权力，但并不代表可以做“甩手掌柜”。而实行告知承诺制，也考验了服务能力。政府部门要积极主动转变服务方式，优化告知承诺制工作流程，修改完善办事指南，按照内容完备、逻辑清晰、通俗易懂的要求，规范告知承诺要素。

监管不能放松。建立在社会信用基础上的告知承诺制，虽然方便了群众，但是也带来了监管难题。如何保证承诺真实有效？监管部门更要加大核查力度，共享信用平台信息，探索失信惩戒模式，建立起申请人诚信档案和虚假承诺黑名单制度，加大失信联合惩戒力度，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，让诚信者一路畅通，失信者寸步难行。

探索“告知承诺制”，是一次政府服务作风的转变，更是为民办实事的体现。通过挖掘群众的“私信力”，带给百姓们真真切切的方便与福利，让政府公信力不断提高。（王晨）