叶金福：守护“外卖食品安全”不能仅靠“明厨亮灶”

消费者只要打开外卖平台的“明厨亮灶”App直播，商家后厨实景加工、制作的全过程都将尽收眼底。据报道，7月30日，《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》经审议通过，其中新增规定：从事网络餐饮的小餐饮店，应当逐步实现以视频形式在网络订餐第三方平台实时公开食品加工制作过程，具体办法由省市场监督管理部门规定。（8月2日《新京报》）

近年来，我国外卖产业蓬勃发展，体量陡增。据《中国餐饮大数据2020》显示，2019年外卖市场增速达到43．9％。特别是在新冠肺炎疫情发生后，不少原来主攻线下的餐饮品牌也开始更加重视外卖。而随着疫情的发生，外卖食品安全被消费者放到了一个更加重要的位置上来。于是，很多餐厅除了在执行餐盒外覆保鲜膜外，也通过纸盒隔离、封签保护四层防护，保证餐品安全。同时，随着消费者为高品质买单的意愿越来越强，外卖商家也像学校食堂那样开始推行“明厨亮灶”。

但笔者以为，守护“外卖食品安全”不能仅靠“明厨亮灶”，功夫更要在“厨外”。其实，早在2017年11月份，原国家食品药品监督管理总局发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》明确规定，入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证。同时，也出台了“五个明确”，即明确“线上线下一致”原则、明确平台和入网餐饮服务提供者义务、明确送餐人员和送餐过程要求、明确开展网络餐饮服务食品安全监测、明确与地方性法规与其他规章相衔接，以进一步加强网络餐饮服务食品安全监督管理，规范网络餐饮服务经营行为，保证餐饮食品安全，保障公众身体健康。

同时，还需有“监管机制”。首先，要加大对外卖商家的监管和惩处力度。一旦发现黑外卖或不符合卫生条件的外卖商家，坚决整改、取缔，并下架其在网络上的商铺，推行外卖行业的“一票否决”制度。其次，要明确第三方订餐平台的主体责任。第三方订餐平台负有对入网餐饮单位的审查权，必须严格履行好第一道准入把关的审查义务。市场监督管理局在必要时可与平台开展联合执法检查。其三，要推动监管技术的开发与应用。市场监督管理局要建立网络订餐数据分析监管系统，对网络订餐数据实时抓取、分析，有效推动监管精确性和靶向性。

当然，还有一点很重要，那就是还需加强对送餐外卖小哥的诚信教育和职业道德教育，防止外卖食品在运输途中“被偷食”“被加料”等情况的发生，从而确保外卖食品在每个环节都有“安全保障”。

俗话说：“民以食为天，食以安为先。”因此，笔者以为，相关监管部门只有从制度上、机制上加大对网络订餐行业的严格监管，确保网络订餐食品的安全、卫生，才能促进网络订餐行业的健康、有序发展，才能保障消费者的食品安全，守护好消费者“舌尖上的安全”，而切忌把守护外卖食品安全的“法宝”只押在“明厨亮灶”上。（叶金福）