吴睿鸫： 禁止“先提价后打折”不应止于提示

一年一度的“双十一”马上到了，市场监管部总局针对电商平台有可能出现的促销经营违规系列问题，及时出台了八个方面的工作提示，尤其是对老生常谈的“先提价后打折”顽疾，用措辞极其严厉的“禁止”来描述，不仅能有效保障消费者切身利益，也能有效规范电商销售行为。

“先提价后打折”之所以在电商促销中，成为“永恒不变的法宝”，很大程度上源于消费者“盲目有余，理性不足”。一些消费者在网上购买商品时，只看价格，把“有没有打折、折扣力度大小”，作为购物的重要参考依据。显然，纯粹以价格为导向的盲目消费，难免会上当受骗。

长期以来，各级职能部门，对电商平台“先提价后打折”违法行为，治理路径基本是“三多一少”：即提醒的多，约谈的多，表态性“严厉处罚”的多，鲜见出重拳处罚的。譬如，近日，除市场监管总局外，工信部、中消协以及各地消协面对“双十一”，纷纷站出来进行发布多个版本的提醒、提示。

实际上，2020年12月份，市场监管总局就出台了《规范促销行为暂行规定》，专门针对“先提价后打折”行为，立规矩，进行强力约束。《规定》第二十一条规定：“经营者折价、减价，应当标明或者通过其他方便消费者认知的方式表明折价、减价的基准。未标明或者表明基准的，其折价、减价应当以同一经营者在同一经营场所内，在本次促销活动前七日内最低成交价格为基准。如果前七日内没有交易的，折价、减价应当以本次促销活动前最后一次交易价格为基准。”

《规定》二十九条规定，对于违反该规定的，构成价格违法行为的，由市场监督管理部门依据价格监管法律法规进行处罚。对于电商“先提价后降价”行为，可依据《价格违法行为行政处罚规定》第七条规定，对经营者的价格欺诈行为，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

防范电商“先涨后降”的消费欺诈行为，行政管理部门不要止于提示，要严格执法，让国家法律带上“高压电”，形成高压态势。当然，市场监管总局、工信部更应探索出完善、合理、清晰的治理监管机制，形成良好平台营销生态，来保障普通老百姓的购物权益。