多方联手，铸就“头顶上的安全”

大型户外广告缺乏安全认证，成为悬在头顶上的“定时炸弹”；门店招牌只用胶水粘住，“飞来横祸”不时降临；户外广告招牌长期处于无主状态，“僵尸招牌”隐患突出……记者调查发现，近年来，部分城市户外广告招牌安全事故频发，广告招牌设置乱象已成为城市公共安全顽疾。（半月谈网）

样式别致、内容新颖的各种广告牌，是城市街道中一抹抹靓丽的风景线。可是，谁又能想到，这些高挂在头顶上空的广告牌，会随时“摇身一变”，成为“美丽杀手”。近年来，全国各地这方面的事故频发，多部门联动，铸就“头顶上的安全”已迫在眉睫！

建立审验一体的工作机制，把好广告牌的审验关。据了解，目前负责广告招牌审批备案的部门只负责登记，而安全监管部门不干预备案，缺乏排查风险隐患的抓手，以致相关制度约束力不强。另据江西省南昌市行政审批局数据显示，今年截至8月份，全市仅有42个单位主动申请大型户外广告设置。于是便造成了审批备案制度非强制、市场主体登记不主动、安全监管部门难以掌握情况的不利局面。因此，建立审验一体的工作机制，切实把好广告牌“出生”的审验关，是消除各种“僵尸招牌”隐患的前提。

自查和被查相结合，最大限度地把隐患消灭在萌芽状态。广告牌悬挂好了，不是万事大吉了，更不能“一劳永逸”，自查和被查相结合的保障机制，应随时跟进。本着“谁制作谁负责、谁监管谁负责”的原则，相关部门应定时检查广告牌的安全状况，遇到大风等恶劣天气，要随时进行检查，及时消除安全隐患；监管部门应认真履行安全主体责任，采取定时与不定时相结合的方法，对本辖区的广告牌进行安全隐患大排查，发现问题及时通知所属部门进行整改，最大限度地把安全隐患消灭在萌芽状态。

制定和完善相关法规，高扬法律利剑。业内人士建议，破解广告招牌安全治理难题，应尽快完善相关管理规范和专项规划，提升城市精细化管理水平，共同守护人们“头顶上的安全”。为此，今年9月1日起，北京市的《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》正式施行，新条例确定，设施设置前需进行安全影响评估，防止出现户外广告牌匾标识伤人毁物等安全事故。对于那些明知道广告牌出现了安全隐患，拒不整改的单位和个人，就应该高扬法律的利剑，运用法制的武器，对其做出严厉的制裁，直至其整改完成，坚决护卫人们“头顶上的安全”。

“祸患常积于忽微”，“千里之堤溃于蚁穴”的忠告犹历历在耳，现实的悲剧更触目惊心：2018年8月，上海南京东路一商店招牌脱落，造成3死6伤；今年5月6日，在山西省太原市尖草坪区兴华商贸广场，一块从6楼掉落的户外广告牌砸中一台正在行驶的车辆，驾驶员头部受伤，经抢救无效死亡。惨痛的教训一次次警告：安全无小事！只有城管、市场和责任方等多部门联手，齐抓共管，才能让“一挂成终身”、“一审定永久”变成“过去时”，从而切实保障人民群众生命财产的安全”。（魏宝）