苏绍玮：外包公司“抢甘蔗”，执法权岂能外包

针对“网传南通市一老人卖甘蔗遭市容管理人员抢夺”一事，12月7日凌晨，江苏南通三星镇政府一名工作人员称，网传情况发生于6日下午，起因系小贩乱扔甘蔗皮影响市容，市容管理人员引导其到指定地点售卖。目前，当地政府部门已经暂停涉事人员的工作，并启动调查程序。（澎湃新闻）

视频中，十几个身着制服的黑衣人将手推单车的老人团团围住，并接连抢走了老人单车上所有的甘蔗，被抢的老人手足无措，只能在原地痛哭，撕心裂肺的声音令人痛心。

这则新闻一经爆出，迅速受到广泛关注，当众人目光聚焦在“暴力执法”上时，官方通报更是让人大跌眼镜，经核实，视频中身着保安制服的是购买服务的第三方市容公司人员，目前已暂停该公司相关责任人员工作。仅第三方公司人员就能行使执法的权力，那么政府的威信将何在？人们到底将权力赋予给了谁？

这已经不仅仅是暴力执法那么简单了，政府部门将权力随意托付才是让人们最寒心的。权力既是人民赋予的，同样也是用来造福人民的，政府购买服务的做法本无可厚非，公共服务外包如城管外包，聘用保安公司辅助城管队员进行城市管理，这种外包在一定程度上也缓解了人手不足的压力，但服务可以外包，执法权力岂能外包？我国法律明文规定只能由执法机关的国家工作人员行使执法权，当权力被随意托付，后果将不堪设想，不仅极易导致权力被滥用，还可能对民生造成更大程度的伤害。

此外，还有一组数据值得注意，在该地区的公共资源交易网上，涉事公司是以1188万元中标的该项目，且该公司2017年成立，并于2019年至今成功中标该地多个市容服务外包项目、安保管理项目等，目前所知中标金额累计超过4000万余元。成立两年便数次中标，巨额资金的背后，很难让人不产生疑问，在这场“权力的游戏”中，是否有人从中操控？粗暴对待卖甘蔗老人的背后，是权力的滥用还是政务的腐败？但不论是哪一点，都是对当地政府公信力的极大损坏，个中细节仍需彻查。

仅将第三方公司纳入黑名单还不够，对执法权的“大撒把”，是对权力的亵渎，更是对人民群众的辜负，相关管理部门真的要认真反省，严肃追责问责，严格落实整改，以真正造福人民。