莫让“层层把关”沦为“层层失守”

“刘建玉在派出所登记的死亡时间是2017年4月，为何到2019年10月还在领取养老金？”前不久，陕西省榆林市佳县纪委监委核查组将全县养老金停发数据和人口死亡数据进行核对时，刘国具镇前寨沟村村民刘建玉的比对数据引起了核查组的注意。（4月12日 中国纪检监察报）

前寨沟村支书刘长治见到核查组时说：“我刚接手时以为刘建玉的死亡信息已经上报过了。年审时没细看就送到了镇上。当时想，镇上肯定会把关，等镇上审核不通过，再核对也不迟。”镇政府负责养老保险业务的工作人员贺志华认为，上报到我这里的享受养老保险人员名单，肯定是经过村两委审核把关的，应该没有啥问题，自己的工作就是集中上报到县养老保险经办中心。

表面看，养老保险年审程序确实还是挺严格的，这既包括每年的年审制度，也包括村两委审核上报和镇政府负责养老保险业务工作人员的100％见面，100％核实把关。但让人痛心的却是层层把关沦为层层失守。村上靠镇上、镇上靠村上，结果造成数据审核的层层失守，让村民违规冒领养老金长达两年之久。

执行是制度的灵魂，有制度不执行、不落实，再好的制度、再多的制度都等于零。一个群众是不是还健在，是不是该领养老金，要搞清楚是很容易的。一个如此简单的问题，在长达两年的时间里，如果不是当地人社局开始推行人脸识别系统，冒领可能都会一直持续下去。造成这种情况的一个最为重要的原因就是一些党员干部在履职尽责时的敷衍塞责、不敢担当，他们把制度挂在墙上、念在嘴上，就是不放在心上、不落到实处。从而让一些别有用心的人钻了空子。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度的生命力就在于贯彻执行，再好的制度，不去贯彻执行，不去抓好抓落实，必然会走了样，偏了道，变了形，造成严重后果。希望广大党员干部必须切实做到守土有责、守土尽责，坚决做到用制度管权、按程序办事，标准不降，步骤不减，环节不少，从而确保真正做到层层负责、层层落实、层层把关，用实际行动维护制度的严肃性和权威性。（江文）