网民“张宏杰”（微博身份认证为“作家”）4月3日晚间发布一张图片，画面中是一组（河南省商丘市）宁陵县政府机构的牌子，其中一块牌子写着——“宁陵县禁止午间饮酒办公室”，“张宏杰”点评说，第一眼看到这张图片以为是PS的，但查到了相关新闻，“我才相信，有的机构设置已超出想像……”（南方日报4月5日讯）
“禁止午间饮酒办公室”的设立更象是一则“政治笑话”，并被网友戏称“太有才了”。然而，面对众多的网友的质疑，商丘官方竟以“没有增加编制”来回应，如此敷衍了事的简单回答，不仅没有消除众人的疑惑，反而对这个“副处级的临时机构”存在长达5年之久疑虑重重。一疑机构设置如此随意，随便抽调几个人，挂个牌子“办公室”就成立了，今天成立“禁止午间饮酒办公室”，明天设立个“禁止上班上网玩游戏办公室”，后天是否需要设立个“禁止受贿办公室”，如此“笑话”几时休？二疑“禁酒办”虽然不多占编制，但是否产生费用，费用如何开支？既然是财政开支，是否公开，是否接受公众监督？三疑一个“禁酒办”真能禁得住午间喝酒吗？
我相信，当初政府部门设立“禁酒办”的初衷是好的，是为了加强机关效能，改变工作作风，提高公务员的办事效率。只是这样的机构成立五年之久，而实际效果呢，却是差强人意。“禁酒办”为何禁不住众人的嘴？报道称，2010年8月，商丘市监察局的《商丘市严禁工作日午间饮酒工作通报》：“严肃查处违规饮酒案件5起，党政纪处分3人，辞退1人，诫勉谈话1人。”如此处罚力度，可谓不算小，为何起不到杀一儆百的警示作用？为何还有官员前仆后继倒在酒桌上？
我认为，“禁酒令”“禁酒办”都只是治标不治本，若要规范公务员的行为，还须靠法律，靠制度，靠监督。
公务员行为的法制化是世界发达国家公务员管理的普遍趋势。而当前我国《公务员法》只是粗略规定了公务员的思想道德及行为，远远不能满足日常工作的需要，尤其是在具体的工作实践中，必须需要细化、量化公务员的行为准则，方能适应经济社会发展的要求。当然制度不是万能的，制度建设只是规范公务员的行为的最低道德标准，在此基础上，强化道德自律，提升公务员公众与职业道德水准，才是塑造引导社会风向的公务员队伍。
加强监督是干部成长的“护身符”。监督应当是全方位的，多次层的。不论是内部监督，还是群众监督，或是社会监督，都要将监督权落到实处，落到每名干部手中，每位群众手中。加强对公务员的日常监督，用“公开透明”的机制，将公务员日常履职行为来访置于群众的眼皮底下，并严厉惩处“问题官员”，才能保证公务员更加注重自我修养的提高与日常言行的规范，更好地履行职责，服务百姓。
【责任编辑：霍骋远】
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