□晏扬
“人没死不能算工伤”，究竟是人心冷酷还是制度冷酷？相信每个人心中都有答案。我的看法是：先有制度的冷酷，然后有人心的冷酷。或者说，人心的冷酷从制度的冷酷中找到了依据和理由。
2月14日，哈尔滨市香坊区城管局环卫工人张志娟在扫大街时突发脑溢血，虽经抢救脱离生命危险，但如今张志娟生活不能自理，说话都不利索，治病花了4万多元，都是亲属拼凑的，继续治病的钱还没有着落。香坊区城管局第二清洁中心表示，根据规定，人没死不能算工伤或视同工伤。(5月16日中国广播网)
“人没死不能算工伤”，这样的话何其冷酷甚至冷血。张志娟从事环卫工作20年，获得荣誉无数，头顶“城市美容师”、“五一”劳动模范等光环。可就是这样一个为城市、为单位、为市民奉献了20年的人，当她因为一天扫雪12小时而倒在工作岗位上，却得不到救助，得不到回报。香坊区城管局第二清洁中心曾送来7000元钱，但后来又要回去了。直到4月26日领导来看望，张志娟才收到2000元慰问金，而她看病已经花掉4万多元。欠了一身债，没钱继续看病，生活不能自理，49岁的张志娟将如何度过下半生？
“人没死不能算工伤”确实很冷酷，但不得不承认，这句不合情理的话却符合相关规定。《工伤保险条例》第14条、第15条详细规定了“认定为工伤”和“视同工伤”的十种情形，逐条查对即可发现，没有一种情形与张志娟的情况完全相对应。一个人因工作劳累而致病，这种“过劳病”既不属于职业病，也非“因工作原因受到事故伤害”，更不是“因履行工作职责受到暴力伤害”，而环卫工人扫雪时患病，似乎也称不上“在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害”。也就是说，严格按照规定，“过劳病”一般是无法认定为工伤的。
不仅“过劳病”，即使是“过劳死”，也须“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡”才算工伤，如果突发疾病后两天之内没死，而是超过48小时才死亡，仍然不算工伤。2007年，江苏教师李华晕倒于讲台，在昏迷64天后离开人世，尽管有各种证据显示李华的病死是由于长期劳累所致，但当地教育局仍拒绝认定为工伤，而拒绝的理由，说白了就是李华死得太慢、太晚了。
这就是我们的工伤制度，这样的制度何其冷酷！工伤，顾名思义应是“工作造成人身伤害”，所以，于情于理都很难理解，为什么长期超负荷工作致病不能算工伤，这难道不是“工作造成人身伤害”吗？更难以理解，为什么48小时之后再死不能算工伤，这个时间界定的依据是什么，道理何在？当年，李华之死曾引起社会舆论对工伤认定的强烈讨伐，但是，2010年《工伤保险条例》修订时，并没有对相关条款作出改动。“人没死不能算工伤”，究竟是人心冷酷还是制度冷酷？相信每个人心中都有答案。我的看法是：先有制度的冷酷，然后有人心的冷酷。或者说，人心的冷酷从制度的冷酷中找到了依据和理由。哈尔滨香坊区城管局即使不能认定张志娟的情况属于工伤，也完全可从情理角度对她实施救助。他们把7000元钱要回去，然后以“不能算工伤”推脱责任，正是冷酷的制度为他们提供了冷酷的理由，并因此心安理得。
大概是由于脱胎于计划经济体制，我们的一些制度总是片面强调个人的奉献和牺牲，而忽视了个人的权益和集体的责任，工伤认定恐怕就是这种思维惯性的产物之一。什么时候能把个人的权益真正放在第一位，充分尊重社会个体的价值，普通劳动者才能真正有尊严、有保障，这个社会才称得上是一个人性化的社会。
【责任编辑：赵耀光】
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