毛开云:市长“吻批文”是典型的政绩冲动

    5月24日17时08分,从国家发改委传来好消息:广东湛江钢铁项目经报请国务院原则同意之后,正式获得国家发改委核准批复,意味着湛江人民追求了34年的钢铁梦终于成真。市长王中丙深深亲吻还散着墨香的核准批文。(5月29日中国经济网)

    中国入世奋斗了10多年,黑白发熬成了白头发;湛江人民的钢铁梦苦苦追求了34年,这是两三代人尤其是七八任领导的心血呀,难怪湛江市长这么忘情地亲吻批文。

    不知从何时起,世间有了“跑部钱进”一说;也不知从何时起,“驻京办”专门干上了“跑项目”这事儿。湛江钢铁项目获批,说明“跑部”成功;一旦“跑部”成功,自然滚滚“钱进”。

    湛江“跑部”之苦,可有人知?湛江有领导一个一个司、一个一个处去拜访报告,一个上午来回跑了十几趟;有领导在发改委各部门来回做工作;有领导成了“空中飞人”,一下飞机就跑到国家发改委“上班”;有领导“蹲墙角”早已经是家常便饭;有人仅今年就已经记不清来回多少次北京了,每次过来的唯一任务就是为了跑这个钢铁项目……可以想象,假如不是这些多人如此这般踏破铁鞋地“跑”,湛江钢铁项目落地不知道还要等到猴年马月?

    为什么要“跑”?知名时评人邓海建评论说:项目审批如果是一种公共资源,那么,就当秉持基本的公平正义逻辑,如果“跑”得勤就多照顾一点,“跑”得少的就少分配一些,公共资源配置的“度”究竟在哪里?重大项目启动了,按理说不应该是地方部门往上“跑”,而应该是掌管配置权限的职能部门往下“跑”——不亲自体察下情、了解基层实况,就不怕宝贵的项目“嫁错郎”?然而实际情况就是,跑得少项目少、批得迟,而不跑根本就没有项目。这已经成为一种惯例。

    正是这个“跑”,“跑”乱了地方政府的日常安排,“跑”掉了一部分人的“鞋子”和“帽子”,也跑丢了公共行政的伦理与品质。什么时候,项目不靠跑;什么时候,不再出现“跑”得越艰辛、成果越卓绝的怪象,这应该是中国社会的一大进步。

    34年跑一个项目,与其说是一种坚持,不如说是一种政绩冲动。试问,34年前的项目已经时过境迁,现在还有生命力吗?大家都知道钢铁项目属于高污染,这与百姓呼唤的“青山绿水”可是背道而驰呀!

    市长“吻批文”是一种典型的政绩冲动——有项目,就有GDP,就有政绩,“官帽”就戴得稳当。笔者不惮以最坏的恶意揣测“吻批文”的市长,但这的确是现实生活中真实地存在的一种官场生态。而这种官场生态,与“民生优先”、“民生经济”和“民生政府”显然有点格格不入。

【责任编辑:霍骋远】

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