去年4月1日，甘肃省质量技术监督局启动实施“食品加工小作坊许可证管理制度”，对此有网友称加工油条、卖个馒头也要办行政许可证，明显是在以证代管。后甘肃省政府法制办认为，所谓的“加工食品许可”属于规范性文件自行创设的行政许可事项，无法律依据，必须停止执行。
显然，如果加工油条、卖个馒头也要办行政许可证，只能说明当地的行政许可肯定存在过多过滥之嫌。然而，这样的“行政许可”竟然在民众的质疑声中强行推进了14个月后才被叫停，既然所谓的“加工食品许可”属于自行创设并无法律依据，那么该项政令是如何出台的呢？“纠正”何以姗姗来迟？
如果说“馒头许可”的炮制出炉“先天不足”、引发社会争议，那么，“馒头许可”的被叫停其实还是让人感觉无比揪心。有缺陷的、有违法嫌疑的、彰显权力越位的行政许可被取消，当然是好事，可关键在于，关乎行业发展和大众利益的政令如此朝令夕改，从一个侧面所折射出公共决策的随意性，并不仅局限于一道“馒头许可”，它们多数是按这个脉络行事的：出台时“拍脑袋”，推进阶段“大踏步”，引起质疑后被暂缓执行或撤销。对此，只有真正引入公共监督避免决策失误，才不至于出现朝令夕改，更不必面对问题爆发展开集中整治和运动性执法。（作者：陈一舟 漫画：王成喜）
【责任编辑：赵耀光】
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