比如，把民航“黑名单”的设立列入政府行为，需经安全与司法部门核准认定，并设立专门的审监和申诉机构，不能由航空公司单方面作出。“黑名单”的范围应当严格限制在“对航空器存在潜在威胁的人”，而不能航空公司看谁不顺眼，就“黑”了谁。
其实，即使乘客可能有“潜在威胁”，也未必要用“黑名单”拒载的方式。这在国外有类似做法，比如欧美等国，航空公司对存在高风险的人不是绝对拒载，而是在上飞机前对其进行更为严格的安检。我们也许能进行效仿，如此既保障了航空安全，也尊重了乘客乘坐飞机的权利。
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