李振忠:"民不满无城管"就是个噱头

    9月23日《人民日报》报道:流动商贩占道摆摊,城管人员围追堵截,成为一些城市的另类风景。城市管理难题如何破解?城市与人如何达到和谐?近两年来,泉城济南积极寻求破解之道,转变城市管理理念,探索城市管理规律,创新城市管理方法,创造了城市管理的“济南模式”,先后有70多个城市慕名前往学习考察。

    世间本无城管,自从有了城管局,才有了城管。

    2010年1月,济南市市容环卫局、城管执法局以及建委的部分职能合并,组建济南市城市管理局,成为新的“城市管家”。也就是说,现在的济南城管正式成立的时间为2010年,还属于各大城市的城管的“新兵”。而各地城管成立的时间参差不齐,最早的大约出现于九十年代末。以济南为例,则至今才有了城管的“正规军”。由各地城管建制不稳,归属不明来看,连城管自己都不明了今天属于哪个局,又何谈“人民不满意城管无存在价值”?

    说“世间本无城管”,原来的城管职能是不是属于工商、税务部门?即便是割资本主义尾巴时代,也存在小商小贩,也有集市、市场,那时候的城管又是什么样子?一般来说是工商、税务部门查处违规行为,公安部门管理违法倒买倒卖行为,但绝对没有城管。后来城管如雨后春笋般在各地涌现,真的是“人民满意”与否的结果吗?

    就全国来讲,城管暴力执法时时刻刻都存在,介绍济南城管先进经验的本篇报道开篇即说:城管人员围追堵截,成为一些城市的另类风景。所谓的“另类风景”又是啥意思不言而喻。城管除了掀摊子折秤杆之外,最近的武器是“眼神执法”,其实这还是一种“软暴力”。如果再加上执法用的围挡绳,将商户的货摊加以武力围困,如此“围城”之后,困死的岂不正是商户?这种“眼神执法”,到底是哪里学来的兵法?砸瓜者有之,暴力擒拿老年商贩者有之,倒在城管执法车前者有之。而城管却正在向武装化进步,又是警棍又是辣椒水又是钢盔加防割手套,这到底是对人民还是对敌对势力敌对分子?

    “眼神执法”是作为城管柔性执法的亮点被介绍的。柔性执法的最大亮点还有女子城管执法队的执法,然而“眼神执法”却难逃冷暴力。而执法之柔性,本无关性别,拿女大学生城管队来亮相,其实是将女性执法当成了柔性执法,这当然就是一种误区。迄今为止,济南城管以“人民满意作为城管存在与否”的标准,并且实现了“为城市管理人民”到“为人民管理城市”再到“让人民管城市”的三级跳,这是宣扬城管亮点报道中最“亮”的一篇,可“最亮点”的终极目标,到头来这不还是在原地转了一个圈吗?并且,城管依然存在,根本就没有人意图取缔城管,回归工商税务部门的管理的老模式,又哪里有“人民决定城管”存废的一点影子?

    与其城管自说自话原地转圈,不如真的让人民群众决定城管的存废,否则,“人民不满意城管即无存在价值”就是一个噱头与虚伪命题。

【责任编辑:霍骋远】
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