陈 默:“假公函”骗倒上访人警醒了谁？

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• 2013-01-17 15:55
• 来源：河北新闻网

    2011年9月，杨某、向某等人听闻粟丁科上访告状有一套，便找到粟丁科帮忙。为获取杨某等人信任，粟丁科伪造了两家相关省级机关的两份转办函，并以需要活动经费等名义，骗取杨某等人现金2万余元，以类似手法，还骗了覃某等人5.9万余元。2012年4月，粟丁科为了继续骗取杨某、覃某等人的信任，又伪造了两份相关省级机关文件，并盖有假公章。日前，涉嫌诈骗罪和伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的粟丁科，被湖南省泸溪县检察院批准逮捕。（1月16日《检察日报》）

    “信大不信小，信上不信下，信访不信法。”这种诡异现象，近年来非常普遍。许多矛盾纠纷本来可以通过正常的法律渠道解决，但有关当事人就是不信法而不断信访、缠访、闹访。现实亦如是，通过信访引起领导重视，领导级别越高、批示越明确，解决问题越快；而地方官员则害怕信访，怕信访捅出漏子，披露问题，影响形象，通常压着、捂着，使群众更加迷信信访的“魔力”。可以说信访生态的不正常，是造成群众信“访”不信法的主因。

    在信访人心目中，信访是有讲究的、有技巧的，要达到信访目的是需要成本的。于是有心人总结出林林总总的信访秘籍、信访指南、信访注意事项等等，甚至还衍生出一些以信访为业的专业户——专门为信访人士提供帮助而谋取利益。他们或者充当信访“高参”出谋划策，或者充当信访掮客帮助找关心走门路，或者充当陪同壮大声势等等。

    回到案件本身，犯罪嫌疑人粟丁科以“上访告状有一套”而闻名，是典型的“信访掮客”，其对信访人的心理预期和需求可谓是洞如观火，异常清楚。为此，在杨某、向某等人找上门来起，一场骗局就悄然上演。为了取得信访人杨某、向某等人的信任，绞尽脑汁，通过炮制省级机关的假公函、假公章，营造信访取得进展、成功有望的假象。标榜自己的“努力”，希望在招手，骗取信访人的信任，从而达到将信访人当成“提款机”的目的，先后成功诈骗杨某等人7.9万余元。要说犯罪嫌疑人粟丁科诈骗的手段并不高明，甚至很拙劣，诸如谎称“需要活动经费”、“关系人母亲过生日”、“垫付举报奖励手续费”等，均属于上不得台面的违法违纪勾当，而作为信访人的杨某等人，本应该能够识别骗子的嘴脸，但他们轻信“转办函”、“省级国家机关公文”，被“成功信访”遮住了眼睛，蒙蔽了心智，被人卖了还乐滋滋帮着数钱尚不自知！

    “假公函”骗到上访人，对于上访群体是一个警醒。信访制度是国家用来畅通民情表达渠道，倾听民声的重要制度。民众上访是进行自身权利救济的重要途径，各级信访部门开展信访工作都有正常程序和规定，不存在拉关系、走后门等不正之风。其实，信访应当依法信访，处理矛盾纠纷亦应当依法，不存在投机取巧的维权，更不存在投机钻营的信访，无论信访还是维权都必须在法治轨道运行，“假公函”骗到上访人就是不按规矩出牌的结局！