2010年,襄阳市襄州区财政局党组成员副局长罗世群滥用职权,将自己至今仍在高校读书的儿子罗钦扬安排进入区财政局非税局,并且领取工资,“吃空饷”的行为有工资花名册为证。襄州区纪委监察局回应称,罗钦扬高中毕业后以招工形式进襄州区财政局二级单位非税局工作,随后上大学一事属实。(1月21日 人民网)
2012年四川、重庆、湖南等7个省份曾今通过集中清理挖出“吃空饷”7万多人,当时触目惊心的数据引出舆论是一片哗然。而今再爆出襄阳市襄州区财政局副局长罗世群安排儿子“吃空饷”, 政府的“饷银”就那么好领,轻易可“吃”的么?每年的公招考试成千上万人是悬梁刺股的挑灯夜战才能进入编制,而“吃空饷”者却堂而皇之占编吃饷不干活,让人情何以堪?
这个顽疾沉疴为何就如此难以根除呢?其实总结众多“吃空饷”事件不难看出,“吃”本身不可怕,可怕的是 “喂”。谁在“吃”并不是最重要的,谁在“喂”才是根源。因为吃的人本身没权吃,如果没人喂,他也休吃成。所以对“吃空饷”的根治,需先斩断“喂”才能杜绝“吃”。
“吃空饷”的背后往往存在着利益黑幕,折射出一些地区一些部门在人事、财务等管理方面存在严重漏洞。一直以来,对于人事编制和工资的统计清理,各地各级都是依赖机关单位的自查自纠,社会监督的介入远远不够。而相关领导集体和财务人员的同流合污,又给了“喂空饷”者可乘之机,“吃空饷”者可钻漏洞。
笔者认为,从治根本、见长效的角度考虑,重点是要斩断“喂空饷”的手,其次是要堵住“吃空饷”的嘴。一要从制度设计上推动人员编制、单位经费的透明化,引入社会力量加强监督,压缩“空饷”得以产生的空间,从根源上破灭“喂空饷”的可乘之机;二要建立严格的问责惩处机制,让“喂空饷”者和“吃空饷”者受到最为严厉惩治,破灭“空饷”觊觎者的侥幸。相信通过双管齐下,惩防并举,“空饷”是喂不敢喂,吃无可吃。