湖南耒阳市一个只辖7个居委会、两个村委会的街道办事处，竟有5个副书记、5个党工委委员、10个副主任、两个主任助理，共计20多个领导。耒阳市委宣传部解释，这是按照政策撤区并乡之后的遗留问题，是政策允许的，并没违反干部任用条例。（《潇湘晨报》4月8日）
看了这则新闻，真是让人有瞠目结舌的感觉，一个小小的街道办事处，竟然容纳了这么多的领导，这该是一个多么“卧虎藏龙”的地方啊！先不说这是否违反了干部任用条例，要是这些人都是需要的，是为了单位发展进步的也可以，多就多吧，反正人民的需要就是干部的追求嘛，可是看看后来耒阳方面又给出的一段解释：“有些干部资历较老，为解决想进城的意愿安排职位，而且这些干部从2007年以来就没再提拔过，该退休的退休，也不再进新干部”。听这个意思，就是说不管安排这些干部有没有用，反正也都是要“退居二线”了，尽量满足要求，都是照顾老同志嘛。这样的解释更是令人哭笑不得，我不禁要问，政府部门何时变成了养“老”院？
再说这种做法到底违没违规。按照去年湖南省关于乡镇换届的要求，一类乡镇的领导职数只能配备9人。《党政领导干部选拔任用条例》第63条也规定：选拔任用党政领导干部，不准超职数配备领导干部。既然有这样的规定，为何还会出现超编的领导？显然是视规定和条例如无物。条例的约束力不强，也就变得没有约束力。说到底，造成这种现状的很大一部分原因还是对领导干部的升迁提拔管理不严。
现在的很多机关部门机构臃肿，人员繁杂，估计有很多都要“归功于”政策性照顾，虽然条例禁止，可是上有政策，下有对策，大有“我就是不理你又怎样”的架势。照这样发展下去绝对是不行的。那么，又该有怎样的办法来解决呢？笔者认为，首先就是加强监督问责力度。监督是面“照妖镜”，很多违规事件在它面前都会原形毕露，而问责就是根马鞭，时刻鞭策着干部不往违规的道路上走。再者就是拓宽干部选拔方式。选人用人要公开透明，中国梦都提出要让每个人都共同享有出彩的机会，那么干部选拔更是重中之重。最后，对待干部任用，既要感性对待，又要理智衡量。不是什么事情都是非要死板的套制度，要懂得灵活运用，既不能伤到老干部的感情，又不要造成干部流通的拥堵。
最后我只是希望，政府部门能够成为培养优秀干部的摇篮，而不是照顾感情的“养老院”。
