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徐迅雷:一个人的权力

    曾经是安徽萧县县委“一把手”的毋保良,在合肥市中院受审。毋保良被控在担任萧县县长、县委书记等职务期间,非法收受人民币2038.9万元、美元4.2万元、购物卡6.4万元以及价值3.5万元的欧米茄手表一块(8月15日《中国青年报》报道)。这个“毋保良”,还真是人如其名,不用保良,不去保先进,而是政商通吃、腐败透顶。

    与大部分领导干部的贪腐一样,毋保良在干部调整、工程项目等方面为他人“服务”,为自己谋利——这主要就是“政”与“商”两大领域。毋保良的“通吃”,共有109起案件,其中有有65起是收受当地党政干部的贿赂,39起是收受建筑商、企业老板的贿赂。

    这是县委书记“一个人的权力”换来的“腐败成果”——中青报记者检索发现,毋保良被指控受贿金额之巨,在我国落马的县委书记中名列前茅。毋保良这个“一把手”,成了权力的中心点,尤其是掌握着干部调整、升迁的人事大权,就一次次以“权位”换“钞票”。干部权位相争,书记坐收渔利,他抓这个“收入”抓得很突出。其中仅仅是下头“向上示好”的礼金,他就利用节日、看病、嫁女等机会,“笑纳”了321万多元。当地官员称节日送礼金是公开的秘密,“各个乡镇都这么做”——这还真是大实话。大家都送,若想升迁,你能不送吗?大家都收,若想保位,你能不收吗?

    看来,毋保良把“一个人的权力”发挥得很好。这“一个人的权力”,换言之就是“一把手的权力”。对于他来讲,“权为民所赋、权为民所用、情为民所系、利为民所谋”统统都是反着来的,在现实实践中,不折不扣地变成了“权为官所赋、权为官所用、情为官所系、利为官所谋”。这样的“一个人的权力”,就是土皇帝式的权力,在这样的权力范式下,“不能腐”的防范机制是没有的,“不敢腐”的惩戒机制是虚置的,“不易腐”的保障机制更像是镜花水月。

    有意思的是,这个毋保良尽管涉贪金额巨大,可他明显有一点“贪腐不自信”:他将大部分受贿款项交存到萧县招商局和县委办公室存放,此乃“前所未有”“闻所未闻”。他在招商局存放1562万元,在县委办存放人民币228万元、美元4.3万元、33张购物卡、3块金条以及手表等贵重物品。这些钱财来源是很清楚的:受贿而来。他没有按照规定上交给财政账户或廉政账户,而是存到了与自己关系较近的下属单位,并且依然控制着这些贿款,除了两个单位的一把手和会计是知情人外,甚至连县里其他主要领导也全不知情。这真是典型的做贼心虚啊,他显然是在给“万一出事”后的自己找“退路”,这简直就是在做一个“腐而不败”“腐而不倒”的美梦。

    如果说“把权力关进制度的笼子里”,那样的权力是最安全的,那么,“把贪腐锁进办公室的保险箱里”,这样的贪腐难道就是最安全的么?笑话!

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