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毛开云:“下沉一级”监督一把手准确精到

    今年第二轮中央巡视工作即将启幕,10个巡视组将分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、三峡集团开展巡视。“要不断探索创新,强化对党组织领导班子及其成员特别是一把手的监督。”中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山要求,坚持做到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况,使巡视工作不断深入,提髙针对性和实效性。(10月24日中国新闻网)

    一把手权力过大而且缺乏监督的现象比比皆是,这从十八大以来查处的多名高官身上就可见一斑。都知道反腐应该抓住一把手这个“根子”和“牛鼻子”,但怎么监督一把手,一直是个老大难问题。王岐山提出“下沉一级”监督一把手实在技高一筹,国家行政学院教授竹立家对此表示,这样抓一把手是抓到了点子上,非常准确、精到。

    监督一把手,有如“蜀道难,难于上青天”,有道是:上级监督太远、平级监督太软、下级监督太难。监督一把手难,但必须对进行监督。当下,一把手权力滥用、失范、失衡等问题,已经让百姓深恶痛疾,已经成为百姓公害。一把手运用权力必须规范化、制度化、法治化,成为全社会上下的共同心声。设立中央巡视组,让巡视常态化,是一把创新和探索;巡视中重点监督一把手,既是回应百姓关切,更是反腐的必然之举。

    纵观落马的腐败分子,无论薄熙来、刘志军等“老虎”,还是村官、乡官等“苍蝇”,都不是突然变成腐败分子的,都经历了一个长期的温水煮青蛙的过程,都能把自己的肮脏和龌龊掩藏得很深很久。而“下沉一级”监督一把手,可以全面摸清一把手的情况,尤其是以前的情况;可以了解一把手有没有“带病提拔”和“边升边腐”等问题。特别重要的一点是,“下沉一级”可以了解到一把手的真实情况:很多一把手在位时,百姓不敢、不愿、不会说真话,一把手是他们的“父母官”,是“父母”而不是“公仆”呀;而一把手离开后,百姓可以有一说一、畅所欲言,知无不言、言无不尽。这样,一把手是权为民所用还是以权谋私,是清官廉官还是昏官贪官,无论巡视组还是百姓,都心中有数、一目了然。

    专家说:“管好一把手,反腐就成功了一多半。”而“下沉一级、两级、三级……”监督一把手,把一把手工作过的地方巡视个遍,把一把手根根底底摸个一清二楚,把一把手的过去、现在和将来有个全面了解和掌控,看看哪个一把手还敢搞权力寻租和贪污腐败?

    巡视制度对推进反腐有非常重要的规范性意义,“下沉一级”是监督一把手的一剂良方,有利于警钟长鸣,有利于推进制度反腐、科学反腐、全面反腐。巡视组“下沉一级”监督一把手,让人看到了反腐的希望,让人感受到了政府清廉、政治清明、干部清正的强劲清风。

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