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赵东东:从为扳村官立遗嘱看基层干部的罪与罚
来源:河北新闻网  2014-06-22 09:48:23  责任编辑:霍骋远

    安徽省灵璧县一名老人自费反腐扳倒9名村干部,但落下一身债务。2012年,当地政府决定补偿老人垫付的4万多元。目前老人已经拿到了3万元。汤尊接受记者采访时说,“当时为了清账,家里被扔过砖头。之后,我又举报其他人,家里的玻璃被砸碎,门口收到过花圈,还威胁说要打死我的孙子。但是我遗嘱都写好了:头可断,血可流,真理不可不追求。一定要把腐败反到底。”(《京华时报》)

    现今75岁的老人汤尊在7年奔走间索回自己被侵占的承包地后,并没有停止捍卫权利的脚步。发现村干部涉嫌侵占集体财产后,要求村财务公开却无疾而终。他毅然踏上了自费反腐的道路,期间被扔过砖头、砸过玻璃、被送过花圈甚至收到死亡威胁。为何农民维权如此之难,甚至拿生命做赌注来争取本应属于自己的权利?幸运的是,老人得到了公平的宣判,但这份正义来得总让人感到有些心酸。背后的村干部到底是何方神圣,是什么把村官置于风口浪尖?

    村干部,作为游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部,是当今社会行政体制的最低端。这种类似于神经末梢似的层级却又是最贴近群众的最前沿,他们的一举一动在一定程度上决定了这个巨大的国家机器在广袤农村的最终运转效率和权威。村干部处于权力的最边缘,也是最低的领导层次,但是对于他所对应的村子来讲,他却是地地道道的实权人物。农村公共财产的分配使用、公共事务的裁决以及老百姓的家常里道都缺少不了村干部的影子。村干部的角色决定了其虽不起眼但却是维护稳定的重要堡垒作用。

    然而,村干部的现状着实令人担忧:一个月前的广州四村29名村干部“碉堡式受贿”的钟声仍在耳畔回荡。去年的村干部KTV包小姐事件也闹得满国风雨。到底是什么让村干部没成为村里眼中发家致富的带头人,而成为作威作福的霸道家长角色?基层党组织建设首当其冲!村干部,作为基层干部重要一环,对其培养、指导、监督等都是不可或缺的,相当一部分村干部法律意识淡薄、小农思想浓厚,导致自己在不知不觉中与民争利,甚至一步步滑向违法的深渊。监管上,基层组织的力度也较为绵软无力,这和村干部并非体制序列之内有很大关系,这方面就需要我们在法律或规章上给予明确“划线”,让村干部和村民都明白清楚各自的权限和责任。

    路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。基层组织建设依旧是摆在我们面前的一杯苦咖啡,必不可少的监督、提高村干部素质的自我修养以及健全的村级制度必将像蜜糖一样浇灌在这杯咖啡里,最终散发出香甜可口的味道。

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