2007年，在一次领导谈话后，45岁的陈景云成为一名“改非”干部（由领导岗位调整为非领导岗位），正式加入到当地“吃空饷”的大军中。与其他享受这一特殊“待遇”的基层干部有所不同，陈就此开始了他长达7年的“自首”之路。“这些年我‘诈骗’了国家20多万元钱”，“我希望上级能针对我的问题，依法依纪先从我查起。处理零陵区一百多个单位、770多人的‘吃空饷’问题”。针对陈景云自检的“罪行”，当地迟迟没有做出“处理”。（7月2日 凤凰网）
众所周知，但凡是被定义为“吃空饷”者，大都是偷偷摸摸、鬼鬼祟祟，生怕被人发现的。然而湖南零陵区的陈景云虽然也是“吃空饷”大军中的一员，但他却并没有接受这种所谓的“好处”，相反还开始了长达7年的举报“自首”之路，着实让人非常吃惊。
毫无疑问，我国之所以会出现大量“吃空饷”的财政人员，主要还是因为我国的人事管理体制存在“漏洞”。而在现行的政治大环境下，某些领导特别是掌握财权的“一把手”在对“吃空饷”一事上采取的纵容态度，将国家财产当作“顺水人情”，更是助长了这样的不正之风。更重要的是“吃空饷”问题往往牵涉到一些党政部门的“重量级”人物，因此，有关部门在管理和查处时就只得睁一只眼闭一只眼，加之相关法律法规制度落实不到位，对“吃空饷”行为定性以及对相关责任人的处罚也不十分明确，这就使得基层单位对此问题责任意识淡薄，甚至听之任之，从而形成了对这种浪费国家资源的行为没有制裁措施的局面。
那么，治理“吃空饷”到底难在哪里呢？俗话说，一个巴掌拍不响，有吃饭的嘴，必有喂饭的手。“吃空饷”也是一个“食物链”，从大量曝光个案看，如果没有相关监管者、审批者睁只眼闭只眼，甚至上下联手、共同渔利，当事人绝不可能轻易吃到“空饷”，更不可能一吃就是好几年甚至上十年。正是因为存在以权谋私、利益交换、权力庇护等不良现象，无形中形成了各种“喂空饷”的潜规则，才为“吃空饷”提供了滋生的土壤。
总之，“吃空饷”问题已经不是个性问题，而是一个共性问题，我们决不能对其视而不见。各级各单位也不能光在思想上高度重视，只喊口号，不落实行动；相关责任部门要加大监督检查力度，“狠抓、细挖、严处”，不留任何死角死面、不包庇纵容任何人，加强舆论监督，依靠社会力量，借助舆论宣传，打造“外严内紧”的“吃空饷”治理环境，让“吃空饷”问题从根本上得到遏制。
