“5加2”、“白加黑”、“夜总会”，还要犯上“副科病”？当基层公务员抱怨自己工作繁重、压力极大时，公务员职务与职级并行制度改革将在全国范围普及。这意味着，未来公务员即使走不通“升官”这条路，也可以通过职级的晋升提高自己的待遇。（1月21日 中国青年报）
即将实施的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，矛头直指县以下公务员职业发展过于狭窄、激励方式过于单一的弊端，为广大基层公务员们在“升官”这条狭窄的路径之外，开拓出另一条晋升之路。
以往，由于公务员的成长发展、物质待遇的改善主要与职务特别是领导职务挂钩，公务员全方位发展空间有限，所有人都要走竞争行政职务这条唯一的通道。无数基层公务员在权力‘金字塔’的底层消耗着青春和激情，有的人工作几十年还是副科长，自嘲患上了“副科病”。所谓的“官本位”，不能不说是这种现象孳生的一个“怪胎”。
基层公务员出现的“副科病”，使公务员往往以自己能否升上更大的官职作为价值取向，扭曲了公务员作为公权力行使者的职业特征。实行职务与职级并行制度，就意味着公务员即使得不到职务上的提升，也能通过职级的晋升提高自己的待遇，从而拓宽公务员的激励机制。当不了多大官，但是工资不会低。这对于勤恳做事的“老实人”无疑是有利的。完善职务和职级并行制度，更有利于淡化“官本位”思想，鼓励更多人坚守一岗、专攻一行，在职业稳定性中提升履职专业性。
当然，任何改革都是利益的重新分配和调整，一定会触及一部分人的利益。基层公务员“职务与职级并行”这个好方案，落实还需要很多条件的支撑，例如地方财力和具体实施细则等，不然，“好经又会被歪嘴和尚念歪”，也会损害政策的权威性。（文/邢继敏）
