位于陕西东南部的旬阳县，7月25日因一项“缠访者进入县志留‘恶名’”的举措备受关注。记者获悉，作为“扭转社会风气”的新机制，这项举措最早于该县的县委全体会议上提出。对此，旬阳县委宣传部回应称，所谓“记入县志”本意不是为了阻止民众正常信访，而是专门针对那些专业的闹事者，通过一种“记录在案”的方式予以曝光，引导公众来对他们进行评判谴责。（7月26日 《南方都市报》）
缠访、越级上访，可以说是一个困扰地方政府的老大难。部分访民甚至无理搅三分，把上访当成可牟利的工具。比如，有些人为了在拆迁、征地补偿上，比别人“多收三五斗”，频频去北京、省城告“黑状”，倒逼政府就范。再比如，一些人在法院输了官司，却到政府门前拉横幅，给法院施加压力。显然，这些非访、缠访，耗费了地方政府很多不必要的精力。采取必要举措，制止这些蛮不讲理的缠访，非常有必要。
但将“缠访者写入县志留‘恶名’”，不是正确的治访方式，更不是合理的修史手法。一者，史书是一个时代的记忆，是现代与未来的对话窗口，是后来者继往开来的一面“镜子”。旬阳县志应该以严谨、审慎的态度，纪录旬阳发生的大事、要事，而不是记录一些无厘头。可以想象，x年x月xx“缠访”、x年x月xx非访遍布志，岂不颠覆了史书的严肃性，让人贻笑大方？再者，“盗亦有道”，更何况是政府呢？政府施政必须要合情合理合法，而不是利用公权力，用抹黑、打压等非正规手段，胁迫信访者息访。
“修史治访”，贻笑大方！“修史治访”看似独辟蹊径，其实却反映出治理能力的低下。表面看，在拆迁、征地补偿上希望多收入一些，缘于人的贪性。但试想，偌地方政府做到公道正派、信誉十足，一切都明码标价，多占多要这些小伎俩能行得通么？事实上，正是“后搬获块肉，先迁吃骨头”这样的事一再发生，才助长了拆迁访反复上演。而最终地方政府只能“头痛医头脚痛医脚”，频频以“黑监狱治访”、截访应付。
由此观之，“修史治访”是略带文艺范的临时抱佛脚，并非治本之策。那么，如何标本兼治“缠访”呢？笔者认为，还是要提高基层政府的治理能力上入手。俗话说“没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨”，访民之所以出现“缠访”，地方政府在问题的处理中，出现这样那样的纰漏、漏洞是一个重要的缘由。因此，政府与其靠“修史治访”，不如打铁自身硬，靠自己少失误，减少“缠访”的发生。
十八大以来，中国信访制度正在进行重大变革，有关部门确立了“把矛盾化解在当地”的新思路。那么如何把问题和矛盾化解在当地呢？显然，需要的不是“修史治访”等威慑性措施，而是靠法制建设、制度建设等，能切实提高政府行政能力的务实型举措。
