绿色取暖，首在惠民

“这个机子的特点是制热快、成本低，启动十分钟屋里就能到18摄氏度以上，采暖季每平方米取暖成本只有10块左右，农村人能用得起。”正值寒冬腊月，河北晋州市安家庄村安小兵家里却温暖舒适，室内温度达到20摄氏度。(2019年1月10日 新华社)

自中央将“绿色发展”作为五大发展理念之一，并要求各地贯彻落实以来，如何平衡冬季取暖效率和燃料排放污染，解决取暖方式单一和民众供暖需求之间的矛盾，以保证广大群众能温暖环保地过冬，已是北方各地不得不面对的问题。无论是早前青岛市在城市建成开展的电代煤项目，还是本次河北省的分户式地热泵供暖改造工程，都是积极践行中央绿色发展理念，为切实解决民主冬季供暖问题减少污染物排放而因地制宜实施的惠民政策。不管政策如何制定，措施如何贯彻，在取暖问题上都要坚持一个原则，那就是要以人为本，切实保证群众利益。

绿色取暖，要保证采暖成本与采暖取暖效果之间的平衡。无论是“气代煤”还是热力泵改造，前期的设备安装和后期的使用成本都是群众最关心的问题，尤其是对于平原地区的农户来说，保障取暖效果与烧煤时一样同时费用不高，是清洁取暖过冬政策能否贯彻落地的关键。对此，在财政允许的范围内实施资金补贴、减税降费，同时发挥财政“四两拨千斤”的效用，积极引导社会资金进入取暖工程领域，切实减轻群众的取暖负担，保证供暖温度达到民众预期。

绿色取暖，要保证基础设施建设和后期维护。不同于以往农户“自烧自家炉”的取暖方式，大范围的在农村地区开展清洁取暖建设是一项系统性、规模性、长期性的大工程。因此，要在政策实施阶段加强科学项目规划、管线管道铺设、农户家庭设施安装等一系列基础工程，同时建立完备的后期保障服务体系，做到供暖季前检修、季中运转、季后维护，将清洁供暖政策制度化的执行下去。

绿色取暖，要保证政策宣传与舆论引导。对于广大群众来说，传统煤取暖的理念和方式根深蒂固，在短时间内被其他取暖形式取代确有一定的难度。这方面，政府要加强舆论引导和政策宣传，以身作则以点带面，以街道办事处、村级支部场所、党员干部家庭设施改建为模范，引导民主接受清洁取暖形式，淡化抵触情绪，在尊重群众合法权利的基础上，使绿色过冬真正落到千家万户。

绿色取暖，首在惠民。这既是各地践行中央“绿色”发展理念，建设生态文明社会的必然选择，也是党在新时代牢固树立宗旨意识，坚持以人为本服务群众的生动体现。绿色过冬政策的实施更像是一个缩影，一个在绿色发展之路上不断前行的国家缩影。各地政府要时刻保持久久为功、一抓到底的信念，让绿色取暖的惠民政策真正落到实处。（宋鉴）