宋鹏伟：安全帽是施工方甩不掉的“责任帽”

市场售价不到15元的安全帽，工地宁愿给20元补贴，让工人自行购买。律师对此表示，企业这么做，不仅“甩不开”肩上的安全生产责任，反而把自己推向了法律的底线。（7月5日 《工人日报》）

把安全帽换成所谓“补贴”，目的显然是想转嫁自身的安全责任。只是，工地负责人打错了算盘，这么做不仅无效，且可能将自身推向更加危险的境地。

安全帽是负责建筑工人“头顶上安全”的最后一道屏障，重要性不言而喻。然而，市场混乱加之部分工地负责人出于节省成本的考虑，安全帽的质量始终难以保证。此前备受关注的一则视频显示，有建筑工人拿两顶不同价格的安全帽对撞，其中一顶价格只有8元的应声而碎，而另一顶价值59元的则完好无损。可见，一线工人头顶的安全无法得到保障，相当程度上是施工方揣着明白装糊涂，故意采购质量有隐患的脆皮安全帽，一旦发生事故，结果只能是得不偿失。

补贴发放给工人，看似将选择权交给了更在意安全的主体，实则是推卸责任的做法。首先，对于安全帽的分类和具体功能，工人远不如施工方更加专业。譬如，同样是合格产品，材质却有PE、ABS、玻璃钢等种类，根据施工要求和不同工种，应该购买哪种安全帽，是否足够耐冲击和耐穿刺，一线工人也是一头雾水；其次，文化程度不高、赚钱辛苦的工人，往往认为“省到就是赚到”，倾向于购买更低价格的安全帽，而这又给不合格产品大行其道带来可乘之机；最后，与“工人自愿放弃社保”相似，看似两方“一个愿打一个愿挨”，实则形成了多输局面，极容易让小事故引发大后果。

更重要的是，工地根本无权这么做，即由工人自行购买安全帽。根据《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》，劳动保护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品替代。可见，施工方是负责安全设施的唯一主体，根本无权也不应该将安全责任转嫁给一线工人。且不说，20元钱是否足够购买一定合格的安全帽，即使是发放了百元补贴，这么做也不被允许。道理很简单，安全标准具有强制性，责权利更应该统一，任何可能危及安全的隐患都应当被排除，“工人自行购买”绝不是逃避责任的理由。

无论是“多批次安全帽质量不合格”，还是如今有些工地想出的“妙招”，都在提醒有关部门亟需加大施工安全的检查力度，不仅要将不合格产品扫出市场，也要通过日常检查和警示教育给施工方普法，从而避免安全事故的出现，将可能的损失降低到最小。